Фото: Дина Амирханова
На недавнем заседании правительства министр торговли и интеграции Бахыт Султанов заявил, что Азиатский банк развития (АБР) выделит грант на создание сети агрологистических и оптово-распределительных центров в Казахстане. Предполагается, что многофункциональные центры станут местом, где фермеры и оптовые покупатели смогут взаимодействовать напрямую, сократив количество посредников между собой. Директор постоянного представительства АБР в Казахстане Джованни Капаннелли в беседе с корреспондентом «Капитал.kz» поделился своим мнением о том, как реализация проекта отразится на экономике страны.
- Г-н Капаннелли, могли бы вы назвать сумму, необходимую для создания оптово-распределительных центров?
- На самом деле общая сумма по проекту будет определена по завершению разработки ТЭО, у нас есть определенные оценочные данные, сколько этот проект может стоить. Но это неточная цифра. Мы ее сформировали на основе нашего анализа и понимания того, сколько оптовых рынков и агрологистических центров уже существует. По нашим предварительным оценкам, в Казахстане может потребоваться 15 агрологистических и 5 новых оптовых рынков сельхозпродукции. Если эти данные подтвердятся, то сумма проекта скорее всего составит $160 млн. Но, повторюсь, это основано на предварительных оценочных данных.
- Что из себя будут представлять такие центры?
- Если говорить простым языком, то логистический центр – это хранилище, предоставление упаковочного оборудования. И все это будет располагаться вблизи фермерских хозяйств, которые производят сельхозпродукцию. Сейчас ситуация такая: потери после сбора урожая составляют более 40%, потому что у фермера нет возможностей для хранения и упаковки произведенной продукции. Все это приводит к тому, что эту продукцию потом нельзя продавать на рынке, теряется ее товарный вид. Если будет такое место, где можно хранить продукцию с самого начала, осуществлять упаковку, то это приведет к снижению потерь и стабилизации цен. Конечные цены для потребителей уже не будут меняться в зависимости от сезона. Если мы говорим об оптово-распределительном центре или оптовом рынке сельхозпродукции, то это уже более сложный по функциям и предназначению центр, так как помимо логистической функции – это еще и место, где встречаются продавцы и покупатели, где продавцы – это фермеры, покупатели – торговцы. И это не базар в том понимании, в котором мы привыкли его видеть. Основная цель ОРЦ – обеспечение пищевой и продовольственной безопасности с помощью полноценно построенной цепочки добавленной стоимости выпуска и поставки сельхозпродукции «от поля – до вилки» и стабилизации цены, посредством предоставления недорогой инфраструктуры, которая будет по плечу фермерам, средним и крупным производителям, полный санитарный и сертификационный контроль и сертификация, а также переработка и производство готовой продукции. ОРЦ – это логистический центр плюс рынок и оказание других услуг, обеспечение отслеживаемости продукции, финансовые и страховые услуги, а также предоставление площадки для ведения торгов или, как мы ее называем, товарная биржа, где цена формируется на основе рыночного спроса и предложения. Во всех развитых странах, где налажено эффективное производство сельхозпродукции, вы можете наблюдать стабильные цены на продукцию в течение всего года вне зависимости от сезона (Франция, Италия, Испания, Австралия, США) – там везде есть современные оптовые рынки сельхозпродукции, в инфраструктуру которых были вложены государственные инвестиции с частной системой управления, что подразумевает гарантию пищевой безопасности и доступности инфраструктуры на уровне фермерских хозяйств. Идея нашего проекта – модернизировать рынки Казахстана, что также поможет стране встроиться в глобальную цепочку добавленной стоимости и выстроить стратегию экспорта сельхозпродукции. Следующие 3-4 месяца мы будем проводить инвентаризацию существующей инфраструктуры. Мы хотим выяснить, готовы ли фермеры пользоваться такими агрологистическими центрами и оптовыми рынками, после чего будет ясно, сколько таких центров и рынков необходимо в стране.
- Известно, что $1 млн будет выделено на технико-экономическое обоснование.
- Совершенно верно, это грантовые средства. Мы мобилизовали команду международных консультантов, которые обладают экспертными знаниями в этой области и помогут в проведении данной работы по подготовке ТЭО.
- Когда будет готов этот документ?
- Мы ожидаем к лету. АБР разработал детальный мастер-план 1,5 года назад, поэтому мы не с нуля начинаем исследование. Сейчас что нужно сделать экспертам – выехать в каждый регион и изучить имеющуюся инфраструктуру. Надеемся, что ТЭО будет готово через 3 месяца, к лету.
- Какую пользу ОРЦ и агроцентры принесут экономике Казахстана?
- На сегодняшний день Казахстан является импортером продовольственной продукции. Сейчас рост ВВП страны 4-5%, в сельском хозяйстве рост был 3%. То есть эта программа не решит все проблемы Казахстана, но значительно в этом поможет. Допустим, я фермер и терплю потери в размере 40%. Если будут возможности реализовать проект создания агрологистических центров, я буду меньше терять. Мои потери, как фермера, не снизятся до 0, но если мои потери после сбора урожая будут составлять 10% , то это уже приемлемый уровень, соответствующий международным стандартам. Проект направлен на то, чтобы фермер получал больше выгоды. Конечно, будут существовать посредники, которые будут добавлять маржу, но она уже не будет такой высокой. Как я уже сказал, в результате мы добьемся стабилизации цен и обеспечения пищевой безопасности. В рамках реализации проекта будет установлена система отслеживаемости товаров. В конечном счете сельхозпродукция будет соответствовать стандартам производства, что откроет для нее экспортные рынки Китая, России, Ближнего Востока и т.д. Преимущество этого проекта – при создании таких центров и рынков будут развиваться и другие секторы и отрасли. То есть, кроме всех других выгод от проекта мы добьемся и развития МСБ, будет создано большое количество рабочих мест как в сельской, так и городской местности. Поэтому данные меры повысят доходы сельского населения.
