В Актюбинской области на разных стадиях реализации находятся в общей сложности 127 проектов в рамках государственно-частного партнерства на сумму 31 млрд тенге. На стадии регистрации 68 договоров на сумму 3,5 млрд тенге, по 25 проектам (12,2 млрд тенге) объявлен конкурс. Еще 25 объектов находятся на стадии планирования.
По 9 проектам договоры уже подписаны: ледовый дворец, станция скорой помощи, офтальмологический центр, детская стоматология, аренда 2 спортивных залов и аренда здания под физико-математическую школу-интернат, центр социального обслуживания детей-инвалидов с психоневрологическими заболеваниями, строительство сельского клуба на 150 мест в селе Косестек Каргалинского района Актюбинской области.
Спорт и досуг
Строительство ледового дворца в Актобе на 2,7 тыс. мест ведет чешская компания «H+H TECHNICA». На этапе планирования строительства (2016 год) называлась сумма инвестиций в размере около 8,5 млн евро. В рамках ГЧП компания после строительства будет эксплуатировать и обслуживать объект. Изначально между областным акиматом и «Н+Н» была договоренность, когда компания построит объект и поставит все необходимое оборудование, ей будет возвращено 30% от суммы инвестиций. Остальные 70% «Н+Н» получит в течение шести лет, после чего ледовый дворец перейдет в государственную собственность. Но в конечном итоге решили, что вся сумма будет возвращена инвестору в течение пяти лет плюс некоторое вознаграждение и плюс плата за управление и компенсация эксплуатационных расходов. В настоящее время строительство близится к завершению. Стоимость объекта сейчас оценивается в 4 млрд тенге.
ТОО «Ак Руно» на базе актюбинской фабрики первичной обработки шерсти открыло целый спортивный комплекс. В пустующих зданиях предприниматель открыл два спортивных зала. В одном из них находится одно мини-футбольное поле, в другом их аж пять! Там использованы современные материалы для покрытия. Подобного спортзала с пятью футбольными полями в Казахстане нет. Инвестор вложил в два проекта 80 млн и 300 млн тенге соответственно. Основной арендатор комплекса — областное управление спорта и физической культуры.
«В прошлом году в одном из цехов сделали прекрасный мини-футбольный комплекс, постелив паркетные полы. И проект оказался очень удачным и востребованным. И по аналогии с первым проектом мы решили сделать вот такой комплекс. Но если по тому проекту у нас было одно поле для мини-футбола, то здесь уже пять. Одно паркетное и четыре покрыты искусственным газоном высотой шесть сантиметров. Причем паркетное покрытие находится на шести тысячах резиновых подушках, которые амортизируют в случае падения человека и снижают риск получения травмы. Это так называемое плавающее поле. Поле имеет размер 40 на 20 метров и полностью соответствует стандарту ФИФА. Здесь теперь ежедневно смогут заниматься спортом до 500 детей», — рассказал учредитель ТОО «Ак Руно» Аскарбек Мамырбаев.
Здравоохранение и социальная сфера
Еще один довольно интересный проект, являющийся пилотным в нашей стране, — станция скорой помощи, аналогов которой нет в Казахстане. Ее построил турецкий инвестор. Еще в январе 2016 года областной акимат и инвестор подписали меморандум, согласно которому последний в течение семи лет вложит в проект 5,4 млрд тенге. Сама областная станция скорой медицинской помощи стоимостью 2,4 млрд тенге была официально сдана в эксплуатацию в марте этого года.
«Турецкой компанией ТОО „Первая помощь“ был заключен договор с государством на доверительное управление станцией скорой помощи. Только в строительство здания областной центральной станции скорой медицинской помощи и трех подстанций мы вкладываем 2,4 млрд тенге. Общая же сумма инвестиций в улучшение качества оказания скорой медицинской помощи населению города Актобе составляет 5,4 млрд тенге. Проект рассчитан на семь лет», — рассказал директор компании «Первая помощь» Бакытжан Турметов.
Здание областной станции скорой помощи уже построено. В ближайшее время, по заверению руководства компании, начнется строительство подстанций. В рамках первого этапа в 2016 году обновился парк существующей службы, тогда у медиков появились 16 новых реанимобилей марки Mercedes, 16 санитарных машин на базе Chevrolet и две диагностические машины.
«Все это для улучшения качества обслуживания населения и своевременного оказания скорой помощи. Но специальный автотранспорт придется закупить еще в течение 3−4 лет», — добавил Бакытжан Турметов.
Детская стоматология пока строится, а вот офтальмологический центр «Дару жарыгы» стоимостью 3,8 млрд тенге в декабре прошлого года сдан в эксплуатацию. Компенсация затрат инвестору будет за счет размещения госзаказа.
Нурила Жарболова, которая по специальности логопед-дефектолог, вместе с супругом Жасуланом создали ТОО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Жайна».
«Этот центр мы создали для детей, больных неврологическими заболеваниями — ДЦП, синдромом Дауна, аутизмом
Реабилитационный центр предпринимательница открыла в арендуемом здании. Аренду оплачивает государство. Также в рамках ГЧП государство платит за каждого ребенка 5 тысяч тенге в сутки. Материально-техническая база, медицинское оборудование, постельные принадлежности — за счет предпринимательницы. В конце года Нурила Жарболова получает в качестве вознаграждения за управление 195 млн тенге из расчета на 100 детей. Соответственно, при меньшем количестве детей сумма пропорционально уменьшается.
Тиражирование перспективных проектов
За 2016−2017 годы Палатой предпринимателей Актюбинской области выдано 35 экспертных заключений к концепциям ГЧП проектов.
«РПП были проведены встречи и переговоры по разъяснению и обсуждению возможности реализации в регионе проектов ГЧП с акимами (курирующими заместителями) области, районов и города, со всеми заинтересованными руководителями государственных учреждений, региональным центром ГЧП, представителями бизнеса. Из определенных НПП „Атамекен“ 7 наиболее перспективных проектов для тиражирования нашли поддержку в Актюбинской области», — сказала заместитель директора по экономическим вопросам региональной палаты предпринимателей Жанааим Кельбатырова.
Врезка:
7 наиболее перспективных проектов ГЧП в регионе:
1. Модернизация уличного освещения (замена опор уличного освещения с установкой светодиодных ламп) — ТОО «КМК Строй» разработало инвестпроект. На текущеи день проект на экспертизе в городском отделе экономики.
2. Модернизация и эксплуатация школьных столовых: объявлен конкурс по закупу услуг на разработку конкурсной документации по передаче школьных столовых по ГЧП в 44 школах по г. Актобе. В области действует 421 общеобразовательная школа, с контингентом свыше 132 830 учащихся (410 государственных общеобразовательных школ, частные — 6, ведомственные школы — 2, вечерние — 3). Из них 15 559 детей обеспечены бесплатным питанием. По г. Актобе 77 школ с контингентом 68 909 учащихся. Из них 6 558 детей обеспечиваются бесплатным питанием. Сумма выделяемых средств — 225 тенге на ребенка.
3. Реконструкция школьных футбольных площадок — проводится детальное изучение проекта в части соответствия площадок СНиПу в случае увеличения их площади и возможности отчуждения земельного участка под ними в пользу частного партнера.
4. На 2018 год запланировано подписание договоров через механизм ГЧП: строительство центра ядерной медицины мощностью 5 000 пациентов в год и объемом инвестиций 5,5 млрд тенге; реконструкция блока «А» под check-uр center, строительство пристройки диагностического центра (check-uр center) Aktobe Medical Center мощностью 20 посещений в день на сумму 5 млрд тенге; строительство онко-пристройки к основному зданию областной детской клинической больницы на 100 коек на сумму 4,4 млрд тенге.
5. Восстановление и эксплуатация жилых домов. По Актюбинской области нет домов-долгостроев, однако есть 15 аварийных домов в самом областном центре. Государственный заказчик выразил интерес по реализации данного проекта конкретно по аварийному жилью.
6. Реконструкция и эксплуатация врачебных амбулаторий — реализуется по 19 амбулаториям в районах.
7. Передача в доверительное управление, а также установка и эксплуатация котельных. Данный проект не заинтересовал предпринимателей. Для информации: в Актюбинской области 154 школы отапливаются на угле, 27 школ на дизельном топливе.
