Заместитель премьер-министра, министр сельского хозяйства РК Аскар Мырзахметов на заседании правительства презентовал новую Карту перерабатывающих предприятий Казахстана в сфере АПК. Карта не только фиксирует число действующих предприятий агропромышленного комплекса (АПК) в области переработки продукции, но и указывает на потребности в модернизации и строительстве новых заводов и средств, которые понадобятся государству на воплощение «Карты переработчиков АПК» в жизнь. Об этом передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
В Послании народу Казахстана президент Нурсултан Назарбаев уделил особое внимание развитию агропромышленного комплекса. Глава государства поручил переходить от сырьевого производства к выпуску качественной, переработанной продукции. Правительству и акимам было поручено пересмотреть принципы выделения субсидий и постепенно переходить на страхование продукции. Кроме того, в течение 5 лет надо создать условия для объединения более 500 тысяч домашних хозяйств и малых фермерств в кооперативы и создать эффективную систему хранения, транспортировки и сбыта товаров.
По словам Аскара Мырзахметова, для определения приоритета и потенциала развития предприятий для переработки сельхозпродукции создана специальная комиссия. В нее вошли представители перерабатывающих предприятий, НПП «Атамекен», ученые, представители Минсельхоза и акиматов. Комиссия в течение четырех месяцев проводила обширный анализ. Были посещены практически все предприятия, что позволило сформировать базу данных перерабатывающих предприятий. Учитывались мощность завода, год ввода в эксплуатацию, тип оборудования, загрузка и объем выпускаемой продукции.
«Так, согласно сформированным цифрам, в Казахстане насчитывается 1 тыс. 345 активно работающих предприятий. Учитывая высокую долю импорта, недозагруженные мощности и сырьевой потенциал, определено 9 приоритетных видов переработки, которые представляют 435 предприятий. Это переработка молока и мяса, шкур и шерсти, масличных и зерновых культур, плодов и овощей, сахарной свеклы и картофеля. По ним разработана четкая карта размещения объектов переработки, в том числе по каждой области и в разрезе районов», — рассказал Аскар Мырзахметов.
В основу карты переработки заложено три последовательных принципа.
«Прежде всего, это дозагрузка существующих мощностей 435 предприятий за счет обеспечения доступа к кредитам на пополнение оборотных средств, а также организация сбора сырья через кооперативы. Второе — это модернизация 80 действующих предприятий как для повышения конкурентоспособности, так и для эффективного использования имеющихся производственных площадей. Наконец, это строительство 79 перерабатывающих предприятий, в основном небольших, в тех регионах, где имеется сырье, а действующие заводы по переработке слишком удалены», — уточнил Аскар Мырзахметов.
В Казахстане работают 148 предприятий по переработке молока. Из них 41 требует модернизации. К тому же необходимо строительство 42 небольших заводов, в том числе 41 мини-сыроварни к 2021 году. Сейчас мощности переработки молока в республике составляют 1,8 млн тонн, которые загружены на 60%. Перерабатывается 1,1 млн тонн. А учитывая, что оптимальным режимом работы предприятий является 80-процентная загрузка, поставлена задача довести уровень загрузки к 2021 году до этого показателя. Тогда объем переработки молока составит 1,6 млн тонн.
Эта мера, по словам Аскара Мырзахметова, позволит на 49% увеличить объем переработки молокопродуктов: за счет дозагрузки — на 33%, на 5% - за счет модернизации и на 11% за счет новых заводов. В таком случае доля импорта по сырам снизится с 70% до 51%, масла сливочного — с 37% до 17%, творога — с 35% до 23%. Строительство новых заводов планируется в основном в Южно-Казахстанской, Алматинской, Павлодарской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областях. Именно в этих регионах имеется сырьевой потенциал, а существующие заводы с учетом их дозагрузки не в состоянии обеспечить необходимый уровень переработки.
«По переработке мяса действует 171 предприятие, из которых 20 требует модернизации и еще необходимо строительство 10 новых. Мощность переработки составляет 260 тыс. тонн, которые загружены на 38%. Перерабатывается около 100 тыс. тонн мяса. До уровня в 80% планируется увеличить объем перерабатываемой продукции в 1,5 раза, или до 249 тыс. тонн. В результате доля импорта по колбасным изделиям снизится на 11%, а по мясным консервам — на 21%», — констатировал министр сельского хозяйства.
Учитывая наличие сырья и возможностей существующих мясокомбинатов, планируется строительство новых заводов в основном в Алматинской области. По такому же принципу рассчитана карта переработки и по другим видам животноводческой продукции — по шкурам и по шерсти.
В стране действует 49 предприятий по переработке масличных культур, из которых 7 требует модернизации. К тому же следует ввести 6 новых предприятий.
«Мощности переработки составляют 1,4 млн тонн, из которых они загружены на 40%, а перерабатывается всего 570 тыс. тонн. Поэтому планируется увеличить долю переработки масличных до 2 млн тонн и за счет этого обеспечить рост объемов переработки до 1,5 млн тонн. При этом доля импорта по растительному маслу и маргарину снизится в среднем на 16%. Видно, что проблему переработки масличных нужно решить путем дозагрузки существующих предприятий, на долю которых приходится 75% увеличения объемов переработки в АПК», — сообщил министр.
В Казахстане действует всего три предприятия по глубокой переработке зерна, и то им требуется модернизация. Кроме того, их мощности не превышают 120 тыс. тонн.
«Мы ставим задачу к 2021 году за счет модернизации новых мощностей довести объем глубокой переработки зерна до 1 млн тонн — для производства биоэтанола, патоки, крахмала, глюкозно-фруктозного сиропа, глютена и органических кислот. За счет этих мер к 2021 году увеличится объем глубокой переработки зерна в 9 раз. Объем экспорта продукции составит порядка 400 млн долларов США. Мощности по глубокой переработке зерна планируется в основном размещать в зерносеющих регионах», — пояснил глава Минсельхоза.
Как заметил Аскар Мырзахметов, для развития агропереработки будут задействованы все отраслевые меры поддержки.
Говоря о главном вопросе по финансированию «Карты переработки в АПК», министр сельского хозяйства заявил, что были рассмотрены разные варианты для уменьшения нагрузки на бюджет. И сейчас предлагается наиболее оптимальный вариант обеспечения доступности кредитных ресурсов, прежде всего, банков второго уровня, холдингов «КазАгро» и «Байтерек».
По заверению Аскара Мырзахметова, анализ показывает, что кредитные ресурсы в основном нужны для пополнения оборотных средств, модернизации и строительства новых предприятий. Поэтому предлагается субсидировать процентную ставку кредитно-финансовых институтов по этим направлениям.
«Для удешевления ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств с учетом интересов бюджета и финансовых институтов предлагается определить размер субсидий до 4%. На это потребуется на весь период реализации Карты 24 млрд тенге. Для второго направления — для удешевления ставки кредитов на основные средства предлагается размер субсидий до 10%. Для этого потребуется 38 млрд тенге. Уровень субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на оборотные и основные средства потребует около 50 млрд тенге инвестсубсидий на оборудование при модернизации и строительстве новых заводов. Таким образом, по нашим подсчетам, с учетом модернизации и минимизации всех расходов общая потребность в господдержке на реализацию Карты за четыре года составит 112 млрд тенге», — подсчитал Аскар Мырзахметов.
Он также отметил, что для реализации программы субсидирования ставок вознаграждения предлагается определить оператором структурное подразделение холдинга «КазАгро» — «КазАгро-Гарант», а по инвестиционным субсидиям оставить все в рамках существующих правил — финансировать через акиматы. При необходимости будет задействован известный механизм региональных координационных советов.
По словам Аскара Мырзахметова, реализация Карты позволит увеличить валовое производство продукции переработки с 1,9 трлн до 3 трлн тенге и дополнительно создать более 7 тыс. рабочих мест. При этом общая сумма налоговых отчислений за период реализации Карты составит 171 млрд тенге.
