Председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев высказался против новой модели контроля над закупками национальных холдингов со стороны министерства финансов. Свое несогласие с положением нового законопроекта он высказал на заседании правительства, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Хотелось бы выразить позицию фонда по внесенному в правительство законопроекту по вопросам закупок. Законопроектом предусматривается передача методологии закупок квазигоссектора Минфину. Я бы хотел напомнить, что это уже было. И возврат к этой практике, на наш взгляд, может быть шагом назад. Мы не возражаем против установления единых правил закупок для всех субъектов квазигоссектора и установления ответственности работников квазигоссектора за нарушение правил через административное и коррупционное законодательство. Но у нас есть вопросы по тому моменту, когда закупки квазигоссектора предлагается «загнать» под контроль Минфина. Нам кажется, что в преддверии IPO это может сыграть негативную роль при оценке наших компаний. Закупки относятся к операционной деятельности нацкомпаний, и инвесторы будут чувствительны к тому, что закупки коммерческих организаций регулируются госорганом. Поэтому данную часть законопроекта нам нужно внимательно посмотреть и согласовать не только с «Самрук-Казына», но и с «КазАгро» и «Байтерек», — заявил Умирзак Шукеев.
Он добавил, что правила действительно нужно привести в единый формат, но, чтобы эти правила регулировались не Минфином, а решением советов директоров нацхолдингов. По словам Умирзака Шукеева, председателем совета директоров ФНБ «Самрук-Казна» является премьер-министр, а членами — министр финансов, министр нацэкономики и помощник главы государства.
«Я думаю, что этого достаточно, чтобы держать закупки квазигоссектора под контролем государства», — сказал Умирзак Шукеев.
Он уточнил, что в целом ФНБ «Самрук-Казына» поддерживает законопроект, но по части контроля и регулирования готов отработать эту поправку и внести свои предложения.
В дополнение глава нацхолдинга рассказал о том, как выстроены закупочные процедуры в ФНБ «Самрук-Казына». По его словам, еще в 2012 году в фонде создали единую электронную площадку закупок для нацкомпаний. Внедрение этой площадки позволило компаниям фонда за 4,5 года сэкономить более 200 млрд тенге. Сейчас фонд реализует новую модель закупок — основными механизмами являются внедрение предквалификационного отбора и категорийных закупочных стратегий, которые уже показали на пилотных проектах свою эффективность и позволили сэкономить 482 млн тенге.
Второе направление — взаимодействие с поставщиками фонда. Действовавшие в 2009—2016 годах правила закупок ФНБ и преференции позволили довести местное содержание в закупках холдинга с 50% в 2010-м до 74% в 2016 году, то есть увеличив закуп казахстанской продукции почти в полтора раза. Комплекс мер также позволил существенно увеличить объем долгосрочных заказов со стороны компаний нацхолдинга у отечественных товаропроизводителей. Так, если в 2010 году объем долгосрочных договоров составил всего 69 млрд тенге, то на сегодня таких договоров заключено на сумму 2,1 трлн тенге. То есть за семь лет рост составил более чем в 30 раз.
«В настоящее время „Самрук-Казына“ совместно с НПП „Атамекен“ разработал новые меры поддержки казахстанских предпринимателей, не нарушающие международных обязательств Казахстана. Эти меры предусматривают использование индустриального сертификата на привлечение экспертов НПП для проверки технических спецификаций по закупкам дочерних компаний нацхолдинга», — пояснил Умирзак Шукеев.
