Вчера Миннацэкономики презентовало новую Стратегию экономического развития страны до 2025 года. Она состоит из пяти стратегических приоритетов, содержит 20 стратегических инициатив, под них сформирован 21 национальный индикатор. Но самое главное, в ней формируется семь национальных достижений.
Как заявил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, в экономической сфере до 2025 года ведомство видит повышение благосостояния граждан, и задача правительства — довести ВВП на душу населения по паритету покупательской способности до $ 35 тыс.
Еще один очень важный приоритет — это здоровая нация. Задачу кабмина в этом ключе Бишимбаев видит через призму доведения продолжительности жизни в Казахстане до 75 лет с сегодняшних 72 лет. Кстати, как один из итогов 25-летия страны, Бишимбаев отметил почти в пять раз упавшую материнскую и детскую смертность. По его словам, это произошло благодаря большим инвестициям в здравоохранение. «Все города будут охвачены централизованным водоснабжением — 100%. В селах мы ставим задачу довести до 80% обеспеченность водоснабжением. У нас очень большое количество малочисленных сел, куда сложно провести водопровод, поэтому пока мы останавливаемся на 80%. Наконец, доступное и востребованное образование: наши маленькие граждане получат возможность от 3 до 6 лет учиться в дошкольных учреждениях. Охват должен составить 100%. От 1 до 6 лет — охват планируется до 80%. К тому же около миллиона человек получат бесплатно первую рабочую специальность — это проект президента по бесплатному профессионально-техническому образованию.
Доступное жилье — наша задача по программе «Нурлы жер» — возвести до 100 млн кв. метров жилья за девять лет. По сути, мы должны выйти на 10 млн квадратов жилья ежегодно, и более миллиона семей благодаря этой программе должны улучшить свое жилищное положение. Обеспеченность жильем возрастет с 21 квадратного метра до 25 квадратов на человека", — рассказал Куандык Бишимбаев.
Кроме того, Миннацэкономики планирует расширить программу микрокредитования и подготовки предпринимателей, что даст возможность людям начать свое собственное дело. Фокус должен смениться с найма на получение стабильного дохода за счет своих собственных навыков. Соответствующая программа уже готовится. Она предполагает возникновение до 500 тыс. новых предпринимателей.
Реинвестиции «Нурлы жола» в «Нурлы жер»
В целом, поддержав стратегию Миннацэкономики и правительства, один из экспертов, известный экономист Галым Хусаинов задался вопросом: будут ли интегрированы в Стратегию-2025 другие ранее принятые экономические программы правительства.
«В стратегии очень много написано о капитальных расходах для реализации плана до 2025 года — 100 млн квадратных метров жилья, строительство школ, детских садов, инфраструктуры. На самом деле это очень большой объем денег, который потребуется для данных мероприятий. Просчитывало ли Миннацэкономики источники их фондирования, потому что у нас зачастую бывает так, что напишут, а потом денег не оказывается. И программу просто забывают — живой пример — это наши СЭЗ. То есть у нас о СЭЗ говорят много, но де-факто нет ни одной нормально работающей СЭЗ. Причем лучше построить одну нормальную СЭЗ, чем 10 недостроенных. В этом плане нужна стратегия, которая была бы адаптирована к нашим возможностям по финансированию», — сказал Галым Хусаинов.
Также экономист задал вопрос: «Мы говорим, что снижаем ненефтяной дефицит бюджета до 7−8%, при этом мы пишем амбициозные цели по строительству инфраструктуры, по социальному строительству, но это на самом деле требует увеличения госраходов. И, соответственно, как мы будем закрывать данный дефицит?» «Что касается инфляции, мы ставим индикатор — 3−4%, однако все мы знаем, что зажатие инфляции всегда ведет к высоким процентным ставкам в краткосрочном периоде, а в долгосрочном периоде это всегда сокращение предложения и сокращение спроса — только так можно подавить инфляцию. Но экономического роста без инфляции и спроса достичь сложно», — констатировал он.
Тем не менее Куандык Бишимбаев развеял опасения эксперта, пояснив, что, во-первых, все программы будут интегрированы со стратегией. А, во-вторых, вовлечь в ее реализацию необходимо внебюджетные ресурсы, в частности финансовый сектор.
«Мы сейчас перестраиваем многие программы. Например, когда мы используем программу „Нурлы жер“, то мы используем повторно все деньги, которые в эту программу были влиты. То есть мы максимально используем тот потенциал, который за 2014−2015 годы на оборачиваемые средства был вложен в другую госпрограмму „Нурлы жол“. Таким образом, мы вовлекаем эти ресурсы обратно через кредитные механизмы: например, ЖССБ строит жилье, вкладчики его выкупают, деньги возвращаются, и мы обратно их реинвестируем. Другими словами, повышаем оборачиваемость и эффективность выделенных бюджетных инвестиций. Более того, чтобы сейчас создать возможность для вложения бизнеса и ухода от бюджетного финансирования, мы подключаем дополнительные стимулы, в том числе и в виде субсидий, которые будут направлены на снижение стоимости фондирования, но не на прямые затраты. Что в итоге нам обходится раз в пять, в шесть дешевле. В силу того, что денег мало, мы сейчас даем дополнительные премии и субсидии, чтобы бизнес самостоятельно в это вкладывался. По программе „Нурлы жер“ по строительству банки второго уровня готовы до 150 млрд тенге самостоятельно вложить в кредитное жилье вкладчиков ЖССБ, кредитовать застройщиков. Поэтому не надо этих денег из бюджета выносить. Главное — обеспечить доступную стоимость», — прокомментировал Куандык Бишимбаев.
Карт-бланш для среднего класса
Между тем Стратегию экономического развития до 2025 года прокомментировал и председатель правления АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» Каныш Тулеушин. Он отметил, что его в документе заинтересовал раздел «Нация активного предпринимательства».
«По прогнозам министра, к 2025 году до 1 млн предпринимателей получат возможность создать или расширить собственное дело, в том числе появится до 500 тыс. новых предпринимателей. При этом доля малого и среднего предпринимательства в структуре ВВП сейчас составляет 25%, к 2020 году планируется увеличить этот показатель до 30%, а к 2025 году до 35%. В Миннацэкономики планируют достичь это, в первую очередь, за счет расширения объемов микрокредитования и усовершенствования механизмов микрокредитования. В городах планируется вовлечь инфраструктуру банковского сектора, в сельской местности — создать единого оператора по микрокредитованию. По данным министра, если снизить количество самозанятых на 440 тыс. человек путем предоставления возможности начать свое дело либо получить постоянную занятость — это обеспечит дополнительный прирост ВВП на 3−4% в течение 5 лет или 0,6−0,8% в год.
У нас в фонде «Даму» уже разработана программа микрокредитования, которая позволит развитию микробизнеса в городах, районах и сельских округах. Могу гордиться тем, что за основу правительственной программы микрокредитования была взята именно наша.
Программа действует без отраслевых ограничений. Мы уже выделили один миллиард тенге трем микрокредитным организациям: КМФ, «Арнур-кредит», Toyota Financial, четвертая организация пока у нас находится на рассмотрении — это МФО «Береке». Мы ввели фиксированную ставку в 16%. Если говорить по срокам, то кредитование предусмотрено: до 36 месяцев — на пополнение оборотных средств, и до 60 месяцев — на инвестиционные цели. Льготный период не более 6 месяцев. Максимальная сумма — 16 млн тенге", — прокомментировал Каныш Тулеушин.
Министерство планирует расширить и улучшить программу микрокредитования, значительно снизить ставки кредитования до 6−8%, чтобы массово выдавать небольшие кредиты на бизнес. При этом министерство предлагает сопровождать проекты по выданным микрокредитам. Это отличное предложение, считает Каныш Тулеушин.
«Это создаст условия для увеличения количества малых и средних предприятий. Начнется эра появления сильного среднего класса. И уже есть первые предпосылки.
По данным Ranking. kz, средний класс укрепляется. Пул субъектов малого бизнеса к началу года увеличился на 17 тысяч. Всего зарегистрировано 314,6 тыс. малых предприятий. Рост спроса на открытие своего бизнеса в формате юрлица наблюдается во всех регионах Казахстана. Небывалую бизнес-активность проявила Восточно-Казахстанская область. К началу года количество зарегистрированных юрлиц в секторе малого бизнеса возросло на 25%. Высокие темпы роста показывают бизнесовые центры: Алматы (+5,3%), Астана (+8,5%)", — констатировал Каныш Тулеушин.
Система гарантирования и субсидирования останется и будет совершенствоваться. Тем более что результаты по инструменту субсидирования ставки уже хорошие: по итогам 2016 года планируется просубсидировать 1600 заемщиков МСБ на сумму кредитов 260 млрд тенге.
По инструменту гарантирования кредитов: по итогам 2016 года планируется прогарантировать 1100 заемщиков МСБ на сумму кредитов 32 млрд тенге. По сравнению с 2015 годом прирост по количеству заемщиков составит 17%, по сумме — 19%.
«Все эти шаги создадут единую национальную платформу трудоустройства. Создание благоприятных условий для предпринимательства может решить проблему максимального вовлечения самозанятых в продуктивную занятость и увеличения их доходов. В настоящее время часть самозанятого населения вынуждена перебиваться временными работами. Численность самозанятого населения составляет 2,2 млн человек, из них свыше 60% проживают на селе и имеют доходы ниже 60 тыс. тенге. Четверть из которых — молодежь», — поддержал Куандык Бишимбаев главу фонда «Даму».
