USD
443.03₸
+1.240
EUR
480.38₸
+1.610
RUB
4.91₸
+0.010
BRENT
81.51$
-0.010
BTC
67626.60$

О расширении, свободной торговле и юбилее ШОС

Как за эти годы изменился образ ШОС

Share
Share
Share
Tweet
Share
О расширении, свободной торговле и юбилее ШОС- Kapital.kz

На прошлой неделе в Бишкеке в государственной резиденции «Ала-Арча» прошло юбилейное заседание Совета глав правительств стран — участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Генеральный секретарь организации Рашид Алимов предложил «сверить часы» по основным вопросам повестки. Чем запомнилось это юбилейное заседание и как за эти годы изменился образ ШОС, «Капитал.kz» обсудил с Дмитрием Поповым, к.ю.н., руководителем Уральского регионального информационно-аналитического центра РИСИ (Екатеринбург).

— Дмитрий, на прошлой неделе прошло заседание Совета глав правительств государств — членов ШОС. Как вы могли бы оценить его итоги? Были ли предложены какие-то реальные шаги для дальнейшего развития ШОС?

— Для меня центральным стало выступление российского премьера Дмитрия Медведева и его стратегическое предложение, касающееся формирования т.н. «Большой Евразии». Прокомментировать его можно следующим образом. Приходится констатировать, что на наших глазах происходят кардинальные изменения в мировой экономической политике. Соединенные Штаты предпринимают настойчивые попытки создать эксклюзивные торговые мегапартнерства на Западе и на Востоке. Речь идет о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (ТТИП) и Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). В этих объединениях нет места большинству постсоветских стран и Китаю, а по своим масштабам и функциям они вполне могут подменить глобальную регулирующую роль ВТО.

В качестве альтернативы «партнерствам» Дмитрий Медведев призвал подумать над координацией работы крупнейших интеграционных объединений, существующих в Евразии, — ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Ранее российский премьер говорил о готовности правительства РФ начать консультации между названными структурами по таким конкретным вопросам, как технические стандарты, типовые процедуры движения товаров через границу и т. д.

— На заседании и.о. премьер-министра Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков призвал к необходимости разработки комплексного плана экономического сотрудничества ШОС и Евразийского экономического союза. Как вы считаете, есть ли необходимость этого сотрудничества?

— Необходимость такого сотрудничества есть, поскольку интересы и функции ЕАЭС и «экономического блока» ШОС пересекаются по большому числу аспектов. Правда, нужно быть реалистами и честно сказать, что за конкретными проектами в рамках ШОС, как правило, стоит Китай, а движущей силой евразийских инициатив выступает Россия. Прикладные хозяйственные задачи Москвы и Пекина в регионе далеко не во всем совпадают. Вместе с тем есть и темы, представляющие для сторон взаимный интерес — увеличение расчетов в национальных валютах, ряд обоюдовыгодных инфраструктурных проектов и т. д. Такие цели, в принципе, могли бы лечь в основу плана, предложенного правительством Кыргызстана.

— Какие трудности все еще стоят перед ШОС в настоящее время?

— Многие внутренние противоречия, возникающие в процессе работы ШОС, связаны с тем, что ее участники находятся в постоянном поиске оптимального баланса между решением вопросов безопасности и экономики. Россия, скажем, традиционно рассматривает ШОС, прежде всего, как организацию безопасности и стремится развивать в ее рамках именно это направление, тогда как Китай выступает за усиление еще и экономического компонента. Москва и часть стран Центральной Азии такой «экономический компонент» развивают обособленно — через евразийскую интеграцию. Как итог, многие предложения Пекина, выдвинутые в рамках ШОС (например, о внедрении ЗСТ, Банка ШОС и др.), дублируют или накладываются на уже реализованные в ЕАЭС механизмы (Таможенный союз, Евразийский банк развития и т. д.). Более того, Китай не так давно инициировал собственный интеграционный проект под названием Экономический пояс Шелкового пути. И сейчас стоит задача по координации уже трех параллельных экономических конструкций в одном регионе.

Испытывает ШОС и трудности роста. Новые страны, стремящиеся в организацию, будут не только укреплять престиж объединения, но и привносить в его повестку новые проблемы и противоречия, как, можно ожидать, в случае с Индией и Пакистаном. Это, кстати, одна из причин того, что государства-учредители ШОС достаточно долгое время воздерживались от расширения состава организации.

Наконец, ключевой проблемой для ШОС будет оставаться Афганистан. Члены ШОС заинтересованы в политической и экономической стабилизации этой страны, но она де-факто находится под внешней оккупацией. При этом Вашингтон и НАТО, мягко говоря, скептически относятся к взаимодействию с ШОС на афганском направлении и преследуют там во многом противоположные цели.

— Кстати о вопросе расширения ШОС. Каковы перспективы появления новых участников?

— На повестке дня стоит завершение процедур вступления в ШОС Индии и Пакистана. Также инициативу, как стало известно, проявляет Афганистан, который сейчас является наблюдателем в ШОС. На заседании в Бишкеке главное исполнительное лицо ИРА Абдулла Абдулла обратился с просьбой к государствам ШОС поддержать стремление Кабула «стать ее полноценным участником». Хорошие перспективы есть у Ирана. С него сняты международные санкции, которые многие годы препятствовали вхождению в организацию. И если в отношении Афганистана с его большим количеством внутренних проблем и сохраняющимся западным влиянием на Кабул, участники ШОС будут, скорее всего, проявлять осторожность, то членство Ирана значительно повысит авторитет объединения на Ближнем и Среднем Востоке.

Наконец, помимо членства в ШОС хорошо развиты так называемые «гибкие схемы участия». Постоянно расширяется число стран-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС, выстраиваются отношения с крупными международными организациями. Причем география этих контактов уже давно вышла за пределы Азии и охватывает, скажем, Кавказ, Северную Африку и Восточную Европу.

— В очередной раз участники подняли вопрос создания зоны свободной торговли. Почему, как вы считаете, этот вопрос все еще не решен?

— Китайская сторона впервые выступила с предложением создать ЗСТ в рамках ШОС еще в 2002—2003 гг., то есть практически сразу после учреждения организации. С тех пор этот вопрос в ШОС обсуждается именно по инициативе Пекина. Официально Россия не исключает в перспективе возможность создания ЗСТ с Китаем при детальном изучении всех вопросов. Но на практике эксперты понимают, что открытие российского рынка для конкурентных и недорогих китайских товаров может привести к подрыву целых отраслей экономики. Поэтому спешить с созданием такой зоны Россия, на мой взгляд, не должна, и в ближайшем будущем не будет. К тому же теперь эта тема касается не только Москвы, но и ее партнеров по ЕАЭС. Многие из них, включая, насколько можно судить, Казахстан, также не склонны «раскрываться» перед КНР, реально оценивая потенциалы своей и китайской экономики.

— Как вы считаете, за эти годы изменился ли сам облик ШОС?

— Прежде всего, позвольте поздравить ШОС с 15-летним юбилеем. Организация, по сути, начинала как клуб для обсуждения пограничных проблем, оставшихся в наследство от советско-китайских отношений. Затем она получила свой небольшой бюджет и секретариат, нормативно-правовую базу и стала функционировать как постоянная международная структура, укрепляясь и развиваясь из года в год. Теперь это серьезная, разветвленная и уважаемая в мире международная организация, фактор мировой политики. Она привлекательна для новых стран. Однако, что важно, ШОС не изменила собственной «международной философии» (т.н. «шанхайскому духу») и по-прежнему нацелена на формирование многополярного миропорядка, альтернативного западной гегемонии в международных делах.

При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.

Вам может быть интересно

Читайте Kapital.kz в Google News Kapital Telegram Kapital Instagram Kapital Facebook
Вверх
Комментарии
Выйти
Отправить
Авторизуйтесь, чтобы отправить комментарий
Новый пользователь? Регистрация
Вам необходимо пройти регистрацию, чтобы отправить комментарий
Уже есть аккаунт? Вход
По телефону По эл. почте
Пароль должен содержать не менее 6 символов. Допустимо использование латинских букв и цифр.
Введите код доступа из SMS-сообщения
Мы отправили вам код доступа. Если по каким-то причинам вы не получили SMS, вы можете отправить его еще раз.
Отправить код повторно ( 59 секунд )
Спасибо, что авторизовались
Теперь вы можете оставлять комментарии.
Вы зарегистрированы
Теперь вы можете оставлять комментарии к материалам портала
Сменить пароль
Введите номер своего сотового телефона/email для смены пароля
По телефону По эл. почте
Введите код доступа из SMS-сообщения/Email'а
Мы отправили вам код доступа. Если по каким-то причинам вы не получили SMS/Email, вы можете отправить его еще раз.
Пароль должен содержать не менее 6 символов. Допустимо использование латинских букв и цифр.
Отправить код повторно ( 59 секунд )
Пароль успешно изменен
Теперь вы можете авторизоваться
Пожаловаться
Выберите причину обращения
Спасибо за обращение!
Мы приняли вашу заявку, в ближайшее время рассмотрим его и примем меры.