Налог на сладкие напитки предложил ввести Казахстану Всемирный банк

С 2018 по 2023 год продажи сахаросодержащих напитков на душу населения в Казахстане выросли на 50%, в основном за счет увеличения потребления молодыми людьми, причем половина детей школьного возраста употребляет эти продукты еженедельно. Повышенное потребление сахара связано с такими проблемами со здоровьем, как диабет второго типа, ожирение, кариес, риск инсульта и различные виды рака. Об этом говорится в тематической статье Всемирного банка «Более здоровый Казахстан: сокращение потребления сахаросодержащих напитков с помощью умных налогов».

Эта тревожная тенденция привела к возникновению критической проблемы: почти четверть детей в Казахстане страдают избыточным весом или ожирением, что представляет собой неотложную проблему для общественного здравоохранения.

«Признавая эти серьезные проблемы со здоровьем, 121 страна в мире ввела налоги на сахаросодержащие напитки, в том числе 106 стран - на национальном уровне. Такие налоги побуждают потребителей делать более здоровый выбор и, в то же время, приносят налоговые доходы, которые можно потратить на приоритетные направления развития страны. Хотя поначалу правительства могут быть обеспокоены тем, как такой налог повлияет на бизнес, опыт других стран показывает, что эти опасения зачастую преувеличены», - указывается в статье.

Производители сахаросодержащих напитков также выпускают альтернативные варианты напитков, такие как вода и диетические напитки. Потребители начинают рассматривать иные способы утоления жажды, и расходы, как правило, перераспределяются в пользу других продуктов.

Умные налоги, здоровый выбор

Как и многие другие страны, Казахстан мог бы принять решительные меры и ввести хорошо продуманный налог на сахаросодержащие напитки. Сегодня такие напитки на 13% дешевле воды. Новый налог может переломить эту тенденцию. Министерство здравоохранения разработало предложение в 2023 году о введении налога в размере 100 тенге за литр (0,21 доллара США) и увеличении налога в течение двух лет до 180 тенге за литр (0,38 доллара США), что в среднем составит 22% от цены на сахаросодержащие напитки.

Всемирный банк оценил это предложение с учетом двух элементов хорошо продуманного налога:

А теперь о последствиях. Согласно результатам моделирования Всемирного банка, предполагается, что налог снизит продажи сахаросодержащих напитков на 16%, в то время как покупки бутилированной воды вырастут на 41%. В целом ожидается снижение в общем объеме продаж всех безалкогольных напитков всего на 3%, что ограничивает возможное негативное влияние на экономику.

По прогнозам, к третьему году налог увеличит государственные доходы примерно на 0,25% ВВП, что аналогично сумме поступлений от налогов на табак (в 2021 году), и больше, чем сейчас приносят налоги на алкоголь.

Предложение о введении налога на сахаросодержащие напитки - не первый случай, когда Казахстан использует налогообложение в качестве разумной политики для улучшения состояния здоровья населения. В период с 2012 по 2022 год акцизы на сигареты выросли на 352%, что совпало с сокращением смертности: за тот же период смертность на 100 000 человек снизилась на 25%. Тем не менее цены на сигареты все еще относительно низкие - 5-е место в списке самых низких цен в регионе Европы и Центральной Азии.

Сейчас в Казахстане подходящее время для начала реформ. Предстоящий пересмотр Налогового кодекса дает возможность ввести в действие налог на сахаросодержащие напитки и пересмотреть налоги на табак и алкоголь, чтобы способствовать улучшению показателей здоровья и привлечь столь необходимые средства на государственные расходы.

Глобальная налоговая программа Всемирного банка и проект «Налоги на вредные для здоровья продукты» призваны помочь таким странам, как Казахстан, разработать эффективные налоги, способствующие улучшению здоровья населения и одновременно поддерживающие бюджетную устойчивость.