В РК появится реестр недобросовестных участников товарных бирж

Мажилис одобрил проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли» в первом чтении, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Как отметила в своем выступлении депутат Екатерина Смышяева, проект закона разработан по инициативе депутатов парламента.

«Товарные биржи играют важную роль в экономике, если они открыты и работают по правилам. В послании 2023 года глава государства поручил сформировать открытое ценообразование на биржевые товары и вывести с рынка «карманные» биржи. Законопроект был разработан для выполнения этой задачи и решает ряд конкретных проблемных вопросов», - пояснила она.

В законопроекте предлагается следующее:
- исключение товарных бирж в качестве субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства;
- исключение стандартного аукциона и нестандартизированных товаров из биржевой торговли;
- перевод торговли нестандартизированными товарами на электронные торговые площадки;
- повышение требований к финансовой стабильности и прозрачности работы товарных бирж;
- расширение государственного контроля в отношении товарных бирж;
- внесение реестра недобросовестных участников биржевых торгов;
- лицензирование брокеров и клиринговых центров и включение их в категорию субъектов финансового мониторинга;
- признание ничтожными договоров с участием биржевых ботов;
- введение высоких требований к товарным биржам, торгующим социальными товарами.

«На товарных биржах работает очень маленькое количество сотрудников, так устроена биржа, но ее обороты в год в среднем переваливают за 2 трлн тенге. Каждая биржа исчисляется в миллиардах, поэтому на сегодняшний день биржа – достаточно серьезный институт, который обеспечивает стабильность на социально-экономических рынках. Поэтому биржа в данном случае будет подпадать под перечень тех исключений, которые указаны в Предпринимательском кодексе», - пояснила депутат.

В мажилисе отметили, что в рамках законопроекта для обеспечения прозрачности торгов товарные биржи будут обязаны раскрывать коммерческую тайну по информации по участникам и сделкам после подведения итогов. Это обеспечит для казахстанских производителей доступ к прозрачным торговым инструментам. Исключаются торги нестандартизированными товарами, которые используются исключительно недропользователями, с переводом их торговли на специализированные электронные торговые площадки. Благодаря этому отечественные товаропроизводители получат беспрепятственный доступ к закупкам.

Расширяется государственный контроль со стороны Агентства по защите и развитию конкуренции: оно сможет лишать товарные биржи лицензий и приостанавливать их, при этом вести реестр недобросовестных участников биржевых торгов. Правительство будет определять перечень товарных бирж на конкурсной основе, на которых будут торговать социально значимыми биржевыми товарами. Перечень последних будет утверждать министерство торговли и интеграции, в него войдут уголь, пшеница, нефтепродукты и ряд продовольственных товаров.

Комитет по экономической реформе и региональному развитию мажилиса в своем заключении отметил, что законопроект направлен на совершенствование законодательной базы, повышение прозрачности и эффективности биржевой торговли, а также на создание благоприятных условий для развития конкурентного рынка. Законопроектом: определяются основные цели и принципы регулирования товарной биржи; регулируется деятельность (продажа, приобретение) на товарных биржах; внедряется реестр недобросовестных участников биржевых торгов; совершенствуется порядок осуществления деятельности членов товарной биржи.

В пресс-службе мажилиса пояснили, что за последние пять лет это третий пакет законодательных поправок, направленных на совершенствование соответствующего законодательства.