Дискуссии по поводу работы Центра учета ставок (ЦУС) не утихают — возникло множество вопросов, на которые никто не дает ответов.
Почему ЦУС представляет частная компания ТОО «Exirius», когда речь шла о государственно-частном партнерстве? Откуда появилась комиссия в 4% с оборота букмекера и почему она будет поступать в ТОО «Exirius», а не напрямую пополнять госбюджет? И самое главное: готов ли рынок к подобным переменам в крайне сжатые сроки и так ли срочно необходимо внедрение ЦУС?
Попробуем разобраться, чем грозит рынку непродуманный механизм учета ставок.
Зачем нужен ЦУС?
Центр учета ставок — регулятор, задача которого сделать букмекерский бизнес понятнее, защищать интересы беттеров и помогать в борьбе с лудоманией.
Такие регуляторы уже есть в других странах. Например, в Беларуси фискализация разделена в равной степени между государством и местным аналогом ЦУС. Причем последний никак не влияет на работу букмекеров, и интеграция с платежными каналами проводится на усмотрение БК. То есть белорусский ЦУС занимается мониторингом денежных потоков, обеспечивая прозрачность процессов.
В России функционируют два ЦУПИСа. Депутаты предлагали сформировать один регулирующий орган, но игроки рынка против, поскольку считают, что монополия в этом случае недопустима.
Представители казахстанского беттинг-бизнеса согласны, что регулятор необходим, но его внедрение в нынешнем виде может повлечь серьезные последствия, вплоть до остановки работы всех букмекеров в стране.
Почему букмекерский бизнес Казахстана будет регулировать неизвестная компания?
15 ноября 2020 года казахстанским букмекерам презентовали компанию, которая будет выполнять функции ЦУС. Знакомство принесло немало поводов для беспокойства.
«10 августа 2020 года на сайте министерства культуры и спорта появилась новость об инициировании проекта ГЧП для создания ЦУС. С того момента по настоящее время нет официально подведенных итогов проводимого конкурса, нет и подробностей его проведения - сколько компаний приняло участие, сколько из них и по каким причинам не прошли. Кроме того, ТОО «Exirius» было зарегистрировано в режиме льготного налогообложения, что дает ему право не оплачивать КПН со своей прибыли (0%, а затем 1% вместо 20%)», - рассказывает председатель Ассоциации букмекеров Казахстана Сагынтай Арайлым.
Представители отрасли переживают, что судьба всего букмекерского бизнеса оказалась в руках небольшой неизвестной компании, которая ранее с платежными системами и букмекерским бизнесом связана не была.
Формально работа ЦУС находится под ведомством министерства культуры и спорта, но каким образом будет осуществляться контроль, предпринимателям не рассказали.
За что ТОО «Exirius» может получить более 20 млрд?
Беттинговый бизнес - один из самых загруженных по налогам. Компании оплачивают 10% ИПН с выигрышей клиентов, 20% с разницы между чистой прибылью и суммой выплат и НДС.
С появлением ЦУС налоговое бремя увеличится еще на 4% с оборота. По оценкам экспертов, объем казахстанского рынка букмекеров составляет около 600 млрд тенге в год. 4% от этой суммы составляют 24 млрд. Как рассчитали 4% и на что пойдут эти деньги, букмекерам не пояснили. При этом само ТОО «Exirius» от налогов освобождено.
Чем будет заниматься ЦУС в Казахстане?
Основные игроки рынка работают по лицензии, выданной министерством культуры и спорта, то есть легально и прозрачно. У казахстанских беттеров пока нет повода идти к теневым букмекерам: у них есть широкий выбор операторов, а также они защищены законом — при необходимости они могут подать в суд на букмекера и отстоять свои права. Например, в начале 2020 года житель Актобе отсудил у конторы Leman.Bet выигрыш в 19 млн тенге. Значит, существующий процесс работает исправно без участия ЦУС.
Какие механизмы внедрит ЦУС, чтобы еще больше защитить беттеров и повысить прозрачность на рынка, — вопрос открытый.
С какими рисками столкнулись букмекеры и смежные сферы бизнеса?
Интеграция бизнеса и ЦУС должна начаться с 4 января. Представители букмекерских компаний беспокоятся, что оставшегося времени слишком мало, чтобы интегрировать всех участников рынка в систему ЦУС и наладить этот непростой процесс.
В свою очередь, любой сбой в работе ЦУС моментально скажется на деятельности букмекеров. Во время популярных спортивных событий процент игроков, которые перейдут к офшорному оператору, может составить 50-60%. В денежном эквиваленте это около 50 млрд тенге в год. А если неполадки будут продолжаться, к примеру, в течение трех дней, букмекеры рискуют потерять клиентов насовсем.
«Три дня для букмекера — это «все»: каждый день он борется за игрока. И если в течение трех дней касса не работает, все люди идут к другим и в большинстве своем обратно не возвращаются. Получается, вливая огромное денежные средства в развитие бизнеса, в поддержку спорта, компания становится зависимой от коммерческой структуры. При этом ЦУС не будет переживать ни за игрока, ни за букмекера», — добавляет Сагынтай Арайлым, председатель Ассоциации букмекеров Казахстана.
В свою очередь, снижение доходов от букмекеров на 50% приведет к росту периода окупаемости такого бизнеса до 7-8 лет, что фактически будет означать его исчезновение. А если взять в учет 4% с оборота в пользу ЦУС, то речь уже пойдет ликвидации бизнеса в считаные месяцы, подсчитали участники рынка.
Кроме того, с 4 января прием платежей и выплаты букмекеры смогут проводить только через Центр учета ставок. Здесь есть некоторое противоречие: из названия следует, что регулятор должен отслеживать процессы, а по факту появляется еще один посредник, который берет деньги у бизнеса и передает государству.
Вопросы вызывает и взаимодействие с системой. Пока процесс пополнения понятен только с помощью банковских карт. Что будет с другими способами оплаты — терминалы, электронные кошельки, мобильная коммерция и интернет-банкинг — не ясно. А ведь именно через них происходит большая часть пополнений. Если по какой-то причине они будут недоступны — это создаст неудобство не только для беттеров и букмекеров, но негативно отразится на смежных сферах бизнеса.
Руководитель платежной организации PayDala Илья Ефименко рассказывает, что недополученный доход может снизить чистую прибыль владельцев терминалов на 50% и увеличить срок окупаемости бизнеса с трех до четырех лет.
«Ограничения методов оплаты создадут массу неудобств для игроков, привыкших пополнять игровой счет разными способами, а не только банковскими картами. Поскольку выбор будет недоступен у легальных букмекеров, которые оперируют через ЦУС, игроки будут уходить к офшорным операторам. Как неизбежное следствие - легальный сектор оперирования будет терять игроков, прибыль, и в результате количество поступлений в бюджет государства со стороны легального букмекерского сектора начнет неуклонно снижаться», - предостерегает Илья Ефименко.
Негативный эффект от этих мер почувствуют не только платежные системы, но и рекламная отрасль: сейчас букмекеры закупают значительный объем наружной и диджитал-рекламы.
А самое главное, это отразится на отечественном спорте. Букмекеры вносят значительный вклад в развитие казахстанских спортсменов. 1xbet — партнер чемпиона Казахстана по футболу ФК «Кайрат». Parimatch поддерживает футбольные клубы «Астана» и «Актобе», футзальный «Кайрат» и чемпионат Казахстана по хоккею. Гордость казахстанского хоккея «Барыс» сотрудничает с Fonbet. И это далеко не полный список. Учитывая, что со следующего года министерство спорта сократит бюджет на содержание профессиональных клубов в два раза, отечественный спорт понесет двойные потери. Вопрос в том, кто будет инвестировать в это направление, если не государство и не локальные предприниматели?
Таким образом, букмекеры вынуждены работать не с государственным регулятором, который улучшает текущие процессы на рынке, а с проектом на скорую руку, создающим риски и сложности для огромной экосистемы бизнеса.
