Раскрыть экспортный потенциал казахстанского бизнеса призвана государственная программа «Национальная экспортная стратегия». О том, в каких отраслях экономики Казахстану предстоит совершить прорыв и какие рынки нужно освоить – в интервью корреспонденту «Капитал.kz» рассказал Руслан Искаков,председатель правления АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport».
- Руслан Викторович, государственная программа «Национальная экспортная стратегия» нацелена на увеличение объема несырьевого экспорта в 1,5 раза к 2022 году. Как вы думаете, реально ли достичь заявленных показателей?
- Согласно госпрограмме «Национальная экспортная стратегия», объем экспорта несырьевых товаров, работ и услуг к 2022 году должен составить $31,8 млрд. Промежуточный показатель по итогам 2018 года – $22,7 млрд. Если смотреть на статистику, то экспорт обработанных товаров составил $15,7 млрд, экспорт услуг – порядка $7,2 млрд, то есть исполнение более 100%. Что касается 2022 года, то у Казахстана по факту есть еще 4 года, чтобы совершить рывок на $9 млрд. Для этого правительство приняло решение выделить 500 млрд тенге на поддержку экспорта. С учетом этих ресурсов достичь поставленных задач к 2022 году вполне реально.
- С какими отраслями связаны наибольшие надежды?
- В состав перспективной «экспортной корзины» включены 116 товаров из таких отраслей, как: сельскохозяйственная, пищевая и легкая промышленность, черные, цветные и драгоценные металлы, химия и нефтехимия, машиностроение, деревообработка, строительные материалы.На эти секторы делается очень большая ставка. Кроме того, в корзину включен и экспорт услуг: финансовые, деловые, космические, а также услуги в сфере транспорта, медицины, образования и туризма.
В частности, транспортные услуги подразумевают использование транзитного потенциала Казахстана. К примеру, участие в проекте, инициированном Китаем, по созданию глобальной транспортной и инвестиционной инфраструктуры – «Один пояс, один путь». В сфере оказания финансовых и деловых услуг, в первую очередь речь, идет об использовании потенциала Международного финансового центра «Астана». Говоря о космических услугах, подразумевается возможность экспортировать услуги по предоставлению спутниковой емкости космических аппаратов серии «KazSat».
Стоит отметить, что «экспортная корзина» будет ежегодно актуализироваться в соответствии с критериями, определенными Национальной экспортной стратегией. Но, разумеется, меры поддержки будут оказываться всем экспортерам несырьевых товаров, независимо от включения в перспективную «экспортную корзину».
- А определены ли приоритетные рынки, куда в первую очередь стоит направить экспортные потоки?
- Конечно. Экспортный интерес для Казахстана наряду с Россией и Китаем представляют такие страны как Беларусь, Индия, Иран, Кыргызстан, Турция, Узбекистан и Украина. Азербайджан, Армения, Афганистан, Грузия, Латвия, Монголия, Нидерланды, Польша, Таджикистан, Туркменистан - страны умеренного экспортного интереса. С этими государствами в перспективе возможны значительные торговые отношения, при условии принятия ряда мер, которые повысят конкурентоспособность казахстанской продукции ввиду ограниченного рынка сбыта и устранения торговых барьеров. Также в долгосрочной перспективе Казахстану интересны: Великобритания, Германия, Италия, Финляндия, Франция, Швейцария, Южная Корея и Япония.
-Роль KazakhExport в достижении задач по увеличению экспорта, пожалуй, является ключевой. За счет чего, на ваш взгляд, могут произойти кардинальные сдвиги в экономике страны?
- Работа по госпрограмме «Национальная экспортная стратегия» большая и емкая. Она включает в себя не только финансовую поддержку экспорта, то есть ту часть функций, которую выполняет KazakhExport, но и долгосрочное кредитование экспортно ориентированных предприятий. Отечественным экспортерам нужно перевооружаться, ведь на зарубежные рынки следует выходить с конкурентоспособным товаром. А для этого необходимо инвестировать в оборудование, увеличивать производство, повышать качество выпускаемой продукции и улучшать дизайн упаковок.
Для стимулирования экспорта задействованы и другие институты развития холдинга «Байтерек». Вместе они создают экосистему бизнеса, способствующую росту экспорта казахстанской продукции и услуг.
- В конце марта решением единственного акционера – АО «НУХ «Байтерек» KazakhExport был докапитализирован на 34 млрд тенге. Как увеличение собственного капитала отразится на стратегии развития компании?
- Действительно, собственный капитал компании увеличился с 43,8 млрд тенге до 78 млрд тенге. Это позволит увеличить объем страховой поддержки казахстанских экспортеров обрабатывающего сектора до 125 млрд тенге в год. Речь идет о таких инструментах, как: страхование аккредитива от риска неисполнения обязательств со стороны банка импортера, страхование отсрочки платежа по экспортным контрактам от риска неоплаты со стороны импортера, страхование авансов импортера от рисков невозврата авансового платежа экспортером, а также страхование займов экспортеров, направленных на развитие экспорта.
Но на самом деле это не так много. Для сравнения: в Беларуси капитал экспортно-кредитного агентства составляет $280 млн, в России – около $1 млрд. При этом у них еще есть государственные гарантии по поддержке экспорта на сумму более $800 млн и порядка $20 млрд соответственно. Собственный капитал KazakhExport едва превысил $200 млн. Сравнивая размер нашей компании даже с коллегами из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), мы понимаем, что нам есть куда расти.
- То есть чем больше размер собственного капитала, тем шире возможности для поддержки отечественных экспортеров?
- При небольшом капитале мы не можем осилить крупные проекты либо принять большой объем обязательств. Соответственно казахстанские экспортёры не получают той поддержки, которую имеют их конкуренты на внешних рынках. За компаниями из России, Беларуси, Западной Европы и Китая стоят полноценные экспортно-кредитные агентства с внушительными ресурсами. И у большой компании больше возможностей как по объему сделок, которые можно реализовать, так и по максимальному размеру риска, который можно удерживать.
-Руслан Викторович, если быть откровенным, какая сумма вам нужна для полноценной работы?
- В 2020 году заложен еще один транш на сумму 34 млрд тенге. Когда мы его получим, собственный капитал компании составит уже 111,8 млрд тенге.
- И этого будет достаточно?
- На первом этапе – да. К тому же к концу года мы надеемся получить государственную гарантию в размере 102 млрд тенге, которая будет покрывать наши обязательства перед выгодоприобретателями и страхователями. Уже внесены соответствующие изменения в Бюджетный кодекс и направлены проекты подзаконных актов в уполномоченные министерства. Надеемся, что до конца июня они будут одобрены.
- Как появлениегосгарантии скажется на экспортных операциях?
- В прошлом году мы приняли на себя страховых обязательств на сумму порядка 90 млрд тенге, в 2016-2017 гг. –на 60 млрд тенге. По итогам 2018 года собственный капитал составлял 43 млрд тенге, а страховые обязательства – порядка 110 млрд тенге. Естественно, банки и экспортеры, которые принимают наш страховой полис в качестве обеспечения от своих рисков, задаются вопросом: «Сможет ли KazakhExport ответить по своим обязательствам в случае наступления каких-то негативных событий или страховых случаев?» Для того чтобы банки и экспортеры не беспокоились об этом, необходим такой инструмент как государственная гарантия. Это позволит нам, с одной стороны, увеличить емкость страхового портфеля, который мы сможем удерживать, а с другой – участвовать в более крупных проектах.
