Лидер партии «Ак жол» Азат Перуашев предложил ввести обязанность чиновников возмещать предпринимателям ущерб, нанесенный из-за незаконных проверок. Об этом говорится в депутатском запросе фракции, адресованном правительству, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Азат Перуашев привел в пример данные выездной коллегии Генпрокуратуры в Караганде. В 2015 году в регионе было возбуждено 437 дел по лжепредпринимательству, из которых до суда дошли только 7, то есть всего 1,5%. В 2016 году в той же области число возбужденных дел выросло сразу в два раза — с 437 до 948. Но до суда дошли только 6%.
«Получается, 94−98% дел возбуждаются необоснованно, либо заканчиваются банальным вымогательством. И при этом по всей стране санкциям только по одной этой статье подвергались 35 тысяч из 70 тысяч плательщиков НДС — практически половина более-менее стабильного бизнеса. А потом госорганы удивляются, почему так растет доля теневой экономики?» — сказал депутат.
Он отметил, что во время проверок и расследований нередко изымают документы, печати, базы данных, банковскую и бухгалтерскую отчетность, приостанавливаются финансовые операции. Срывается исполнение контрактов, набегают штрафы и пеня за неоплачиваемые налоги и кредиты. Но даже после закрытия дела предпринимателю некуда возвращаться: бизнес просто перестал существовать, разорился. Такие примеры тоже прозвучали на коллегии Генеральной прокуратуры, подчеркнул депутат.
Азат Перуашев также сказал, что настоящими виновниками нередко являются не предприниматели, а коррумпированные чиновники. Только в 2014 году за пособничество лжепредприятиям привлекались 16 руководителей и сотрудников налоговых органов в Южно-Казахстанской, Акмолинской, Жамбылской, Костанайской областях.
«Но эти меры сами по себе не восстановят бизнесу понесенные убытки и не возродят разорившиеся предприятия», — подчеркнул Азат Перуашев.
Действующими нормами КоАП и УК РК не предусмотрены меры по возмещению должностными лицами проверяющих органов ущерба предприятиям. Такое возмещение потерпевшая сторона может требовать не от самого виновника, а от представляемого им госоргана, то есть за счет бюджета. Этот подход не только малоперспективен в нынешних условиях, но и сомнителен с правовой точки зрения, так как бюджет формируется налогами, уплачиваемыми и самими этими предприятиями. Получается, за нарушения чиновников бизнес должен компенсировать себе ущерб своими же налогами? В чем же тогда заключается принцип личной ответственности за преступление?
С учетом выявленных масштабов прессинга на предприятия проверяющими органами и поставленной в Послании Президента «Третья модернизация Казахстана» задачи по развитию массового предпринимательства демократическая фракция «Ак жол» предлагает правительству и Генпрокуратуре рассмотреть вопрос о введении личной материальной ответственности должностных лиц контролирующих органов по возмещению ущерба бизнесу за незаконные действия, приведшие к нарушениям законных прав и интересов компаний.
