Рост добычи углеводородов не отменяет задачу как можно быстрее диверсифицировать экономику, чтобы сырьевая зависимость не стала хронической. Самый оптимальный путь – развитие тех производств, которые будут максимально удовлетворять внутренний рынок.
Как заявил в ходе 15-го заседания совета ассоциации KAZENERGY министр нефти и газа РК Узакбай Карабалин, за годы независимости в Казахстане добыча нефти выросла более чем в 3 раза. По его словам, за эти годы мы вошли в топ-15 крупнейших обладателей доказанных запасов нефти и в первую двадцатку по запасам газа. «Добыча нефти в нашей стране выросла более чем в 3 раза на уровне 1,6 млн баррелей в сутки, а по газу – более чем в 5 раз – до 40 млрд кубических метров в год», – уточнил г-н Карабалин.
Фактор Кашагана
Кстати, рост добычи углеводородов еще более усиливает зависимость казахстанской экономики от экспорта сырья. Поэтому темпы социально-экономического развития, наполняемость государственного бюджета во многом зависят от уровня и динамики цен на нефть и газ, точнее, от экспортных цен на топливные сырьевые ресурсы. Экспорт стал главной движущей силой социально-экономического развития Казахстана в последние годы.
Такая зависимость имеет и обратную сторону: когда цены на нефть и газ перестанут расти или начнут сокращаться, то экспорт станет, напротив, главным тормозом развития страны.
Так, в 2012 году объем добычи нефти в Казахстане сократился. Как констатировал в конце января 2013 года тогдашний министр нефти и газа Сауат Мынбаев, «добыча нефти и газового конденсата меньше, чем в прошлом 2011 году». «Это связано с естественными природными процессами, техническими и логистическими причинами. Значительное отставание от плановых объемов добычи нефти наблюдалось на ТШО из-за частых остановок оборудования и ремонта железнодорожных линий на российской территории, которые повлекли снижение объемов транспортировки нефти», – пояснял Сауат Мынбаев.
Но в 2013 году, когда запустили Кашаган, ситуация вновь поменялась. Как сообщалось, добыча нефти на Кашагане началась 11 сентября. Но не обошлось без проблем. Согласно СРП, коммерческая добыча должна была начаться в срок до 1 октября. Однако 24 сентября в ходе плановой проверки газопровода, идущего с острова D на завод «Болашак», была обнаружена утечка газа. Работы на Кашагане были приостановлены.
6 октября, после завершения ремонтных работ, скважины на Кашаганском месторождении были открыты, добыча нефти возобновлена. 9 октября министр нефти и газа РК Узакбай Карабалин сообщил, что на месторождении Кашаган началась коммерческая добыча нефти. Согласно СРП, достижение уровня добычи кашаганской нефти в 75 тыс. баррелей в сутки означает начало коммерческой добычи.
Однако 9 октября в ходе плановой проверки газопровода, идущего с острова D на завод «Болашак», на расстоянии двух километров от завода в районе санитарно-защитной зоны были вновь обнаружены следы утечки газа. Добыча нефти на месторождении опять прекращена.
При этом потенциал месторождения большой. Извлекаемые запасы нефти Кашагана оцениваются консорциумом NCOC в 11 млрд баррелей, общие геологические запасы сырья этой нефтеносной структуры – в 35 млрд баррелей. Считается, что это самое крупное месторождение нефти в мире после месторождения Прудо Бэй на Аляске (открыто в 1968 году).
Фаза I этого проекта предполагает объем добычи около 370 тыс. баррелей нефти в сутки с возможным увеличением до 450 тыс. баррелей. Фаза II предполагает увеличение добычи до 375 тыс. баррелей в сутки в течение не менее трех следующих лет.
Если все эти прогнозы оправдаются, то казахстанская экономика станет еще более зависимой от нефти.
Рост добычи нефти и попытки властей строить экономику на основе поступлений от экспорта нефти могут притупить основные рефлексы. К примеру, рефлекс необходимости диверсификации экономики.
Шанс – развивать внутренний рынок
Однако нельзя сказать, что власти ничего не видят. С 2010 года в Казахстане принята и осуществляется госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития, сначала до 2014 года, теперь – до 2019 года.
По данным с сайта Министерства индустрии и новых технологий РК, с 2008 по 2012 годы реальный рост объема валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности составил 122,3% (с 1,8 до 3,4 трлн тенге).
Реальный рост по отраслям: в фармацевтике – 191,6%, машиностроении – 151,7%, производстве прочей неметаллической минеральной продукции – 130,6%, химической промышленности – 122,1%, металлургии – 111,5%, легкой промышленности – 105,1%.
В январе-сентябре 2013 года сохранились аналогичные тенденции. Реальный рост по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 100,8%, в том числе по отраслям: в производстве прочей неметаллической минеральной продукции – 107,1%, металлургии – 101,7%, легкой промышленности – 102,3%, машиностроении – 111,4%, фармацевтике – в 1,1 раза.
Но, несмотря на эти оптимистические тренды, основой экспорта все равно остаются углеводороды и полезные ископаемые.
Одним из решений могло бы стать развитие внутреннего потребления и ориентированного на него производства.
Кстати, такое мнение в эксклюзивном интервью корреспонденту «Капиал.kz» высказал управляющий партнер компании Capital Times Эрик Найман. По его словам, даже несмотря на появление сланцевой нефти и газа, разработку новых месторождений, которые контролируются основными потребителями углеводородов, цены на них не могут упасть резко и до нуля.
У Казахстана есть запас времени, хотя бы потому, что в данный момент добыча сланцевого газа далеко не всегда является экономически выгодной. Вместе с тем биотопливо очень сильно зависит от цен на продовольствие, и потому оно также невыгодно при низких ценах на традиционные энергоносители.
По словам Эрика Наймана, в ближайшем будущем многие страны будут активно вести политику ставки на внутренние ресурсы. «Мы видим, что страны с самым большим населением активно решают продовольственную проблему за счет внутренних ресурсов, снижая объем импорта», – отметил эксперт.
Значит, и Казахстану также стоит быть в тренде: развивать те производства, которые будут максимально удовлетворять внутренние нужды.
