Фото: Руслан Пряников
В рамках новой инвестиционнной политики Казахстана депутат мажилиса Екатерина Смышляева предлагает пересмотреть структуру вновь заключаемых соглашений, предусмотрев в них социальные обязательства. Об этом сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«В своем выступлении на заседании мажилиса 11 января глава государства поручил разработать Концепцию новой инвестиционной политики с учетом современных международных стандартов инвестирования, - напомнила она на пленарном заседании мажилиса, обращаясь с депутатским запросом к первому заместителю премьер-министра Роману Скляру. - Только в 2021 году было заключено 85 инвестиционных контрактов, из них 18 с иностранным участием. Это стало возможным благодаря особым льготным условиям, пакет которых постоянно пересматривается государством в интересах потенциального инвестора. Важность ответных шагов со стороны инвесторов, причем как отечественных, так и иностранных, отметил президент на встрече с бизнес-сообществом».
В связи с этим Екатерина Смышляева считает необходимым рассмотреть деятельность инвесторов в контексте сохранения человеческого капитала и воздействия на природную и социальную экосистемы того региона, в который направляются инвестиции.
«Это неотъемлемые составляющие самого быстро развивающегося международного стандарта в области инвестиционной политики – ESG, который активно используют инвесторы 193 стран мира. Тремя стандартами этой политики являются сохранение экологии, высокая социальная ответственность и открытое эффективное управление», - полагает Екатерина Смышляева.
В частности, депутат предлагает обратить внимание на вторую группу стандартов ответственного инвестирования – социальную.
«В данном случае речь идет прежде всего о роли инвестора в развитии человеческого капитала нашей страны. Сегодня ни один из трех существующих типов инвестиционных соглашений не содержит раздела по социальным обязательствам инвесторов в отношении работников предприятий. И если отечественные компании, как правило, выполняют эти обязательства без формальных договоров, то этого нельзя сказать об иностранных инвесторах. При мониторинге исполнения инвестсоглашений берется во внимание только один социальный показатель – количество созданных рабочих мест, без учета их качества. А качественное рабочее место имеет ряд международно признанных критериев», - пояснила Екатерина Смышляева.
Работники должны иметь социальный пакет и безопасное рабочее место. Еще один критерий - возможность повышать квалификацию и развиваться, отметила она.
«Еще один критерий стандарта – это управление трудовыми ресурсами, в том числе и перетоками рабочей силы. Например, больше половины валового притока инвестиций – это добыча. После того как заканчивается ресурс месторождения, мы получаем «мертвые» с точки зрения социально-экономического развития населенные пункты и безработных людей», - считает Екатерина Смышляева.
Иными словами, о переподготовке работников и их трудоустройстве необходимо думать задолго до планируемого ухода инвестора и делать это с его участием, подчеркнула депутат.
«Следует отметить, что недосказанность соглашений в части социальных обязательств не вполне устраивает и серьезных партнеров. Во-первых, несмотря на отсутствие ясных договоренностей на этапе заключения контракта, социальные обязательства все равно возникают. Только происходит это «неожиданно» и бессистемно. Во-вторых, не ведется учет добрых дел инвесторов. Нет единообразия и справедливости в подходах. Предприятия с качественными рабочими местами и ответственной политикой в отношении человеческого капитала имеют тот же пакет льгот, что и предприятия, которые не решают этих вопросов», - отметила она.
Закрепленные соглашениями обязательства необходимы не только государству, но и самим потенциальным инвесторам, добавила депутат. Это может значительно улучшить инвестиционный климат и упростить процедуру заключения инвестиционных контрактов.
Екатерина Смышляева считает необходимым пересмотреть структуру вновь заключаемых соглашений, предусмотрев в них раздел по социальным обязательствам в отношении человеческого капитала. Нужно обозначить позиции или их комбинации, а именно: требования к качеству создаваемых рабочих мест; порядок участия предприятий в системе социального партнерства; порядок участия инвесторов в решении острых потребностей регионов в сфере здравоохранения и образования (например, через фонды).
Также предлагается предусмотреть модуль мониторинга социальной политики инвесторов и возможность предоставления дополнительных льгот для социально ответственных инвесторов.
