Кому и за сколько отдадут 4 пансионата?
Споры о передаче Казахстану четырех пансионатов вызвали волнения не только в государственных органах Кыргызстана, но и у узбекского правительства, так как Узбекистан также может претендовать на эти пансионаты на побережье Иссык-Куля.
Вопрос о пансионатах поднят в парламенте в связи с законопроектом, внесенным в Жогорку Кенеш правительством, согласно которому Кыргызстан готовится признать принадлежность Казахстану четырех пансионатов. Соседняя республика выдвигает на них претензии в связи с тем, что при СССР они были закреплены за КазССР.
Согласно законопроекту о «казахстанских» пансионатах, внесенному правительством на обсуждение парламента, с Казахстаном предполагается заключить контракт на использование данных объектов. Документ предусматривает признание принадлежности четырех пансионатов на побережье Иссык-Куля РК. При этом земля остается собственностью Кыргызстана, ее будут передавать в аренду на 49 лет.
Правительство предполагает после принятия соглашения о передаче пансионатов Казахстану заключить с соседями контракт. В соответствии с ним все объекты должны быть перестроены в отели от 3-х звезд и выше. При этом 80% персонала, работающего в них, должны будут привлекаться из числа местных жителей. В случае неисполнения условий контракта Кыргызстан намерен оставить за собой право его расторжения.
Кыргызская сторона должна признать принадлежность пансионатов Казахстану, считает глава Госкомимущества Турсун Турдумамбетов, поскольку в данном вопросе больше плюсов, чем минусов. Он указывает на необходимость привлечения инвестиций в экономику страны, а также большой поток туристов из Казахстана. По официальным оценкам, благодаря отдыхающим из РК в Кыргызстан поступило более 8 млрд. сомов (свыше $220 млн.) только за три месяца в 2007 году.
Так, г-н Турдумамбетов, выступая на заседании Социал-демократической партии Кыргызстана, отметил, что если страна признает пансионаты собственностью Казахстана, то положительными моментами для республики будут следующие: доведение пансионатов до 3х-4х-звездочных отелей, круглогодичное функционирование пансионатов, рост потока туристов, увеличение занятости населения за счет привлечения минимум 80% из числа граждан Кыргызстана, уменьшение миграции. Также произойдет увеличение производства сельскохозяйственной продукции и сопутствующих услуг.
Вместе с тем, он отмечает, что «в случае, если мы не передадим пансионаты Казахстану, то, как результат сократится поток туристов, уменьшатся налоговые поступления, и Кыргызстан должен будет выплатить компенсацию за капитальные вложения, произведенные казахстанской стороной, начать привлекать инвестиции».
С другой стороны, уверен глава Госкомимущества, если Кыргызстан не отдаст пансионаты Казахстану, то страна сможет провести тендер по четырем пансионатам и пригласить стратегического инвестора, вывести акции на международные биржи. Лидер фракции Бакыт Бешимов поддержал эту идею по продаже пансионата через аукцион и в другие руки (не казахстанской стороне – прим. автора) по более высокой цене.
Однако, как удалось узнать «Капитал.kz» в Национальной ассоциации риэлторов, по самым грубым подсчетам, стоимость четырех пансионатов может достигать порядка $60 млн., а их реконструкция и доведение до уровня 3-х-звездочных отелей потребует порядка $15 млн. и как минимум полгода.
По мнению Александра Калинина, исполнительного директора Казахстанской ассоциации оценщиков, в принципе по уровню эти пансионаты и так можно считать 3-х-звездочными, там и без того нет никаких дополнительных условий и благоустройств. Зато, уверен он, стоимость земли на берегу Иссык-Куля в настоящий момент достигает порядка $5-15 тыс. Но приобрести земельный участок могут только граждане Кыргызстана. Существует и практика покупки земли через подставное лицо, либо путем заключения брака с гражданкой или гражданином Кыргызстана.
В целом же, по его мнению, оценить стоимость пансионатов и санаториев на Иссык-Куле достаточно сложно, к тому же, при решении самой главной проблемы, которая заключается в неустроенности инфраструктуры и отсутствии прямой дороги от Алматы. Пока эти проблемы не решатся, инвестиции в страну будут поступать только от туристов из Казахстана.
В настоящее время, по неофициальным данным, Казахстану уже принадлежит около 60 пансионатов на побережье Иссык-Куля в Кыргызстане, отметил на заседании фракции «Ак Жол» депутат Жогорку Кенеша Аскар Салымбеков. Он полагает, что с учетом подобных обстоятельств «ломать копья» вокруг четырех пансионатов, на которые претендует Казахстан, не стоит. Эти объекты, считает он, не должны стать причиной разлада в межгосударственных отношениях.
Согласно же официальным данным Госкомимущества КР, казахстанским инвесторам принадлежит около 20 пансионатов на побережье, которых всего на Иссык-Куле насчитывается свыше 120. Таким образом, цена 20 принадлежащих казахстанцам пансионатов на берегу Иссык-Куля может достигать порядка $300-320 млн.
