Кыргызстан намерен войти в 50-ку в рейтинге Всемирного банка Doing Business
С помощью улучшений позиций в рейтинге правительство горной республики в очередной раз рассчитывает привлечь на Тянь-Шань западных инвесторов. Гонка за столь неоднозначный приз в Кыргызстане продолжается уже второй год. В 2008-ом, напомним, стране удалось войти в тройку лучших реформаторов и переместиться с 99-го на 68-ое место в общем зачете.
Doing Business, напомним, составляется Международной финансовой корпорацией, входящей в группу Всемирного банка. Каждая страна оценивается по 10 критериям: показателю регистрации предприятий и собственности, лицензированию в сфере строительства, найму рабочей силы, кредитованию, защите инвесторов, налогообложению, международной торговле, обеспечению исполнения контрактов и ликвидации предприятий.
В рамках Doing Business Правительство Кыргызстана в 2009 году намерено сделать акцент «на практической реализации реформ, а не только на улучшении законодательства». Кабинет министров планирует проведение реформ по 8 индикаторам из 10 критериев рейтинга. В частности, по регистрации новых предприятий, получению разрешений в сфере строительства, защите инвесторов, получению кредитов, международной торговле, уплате налогов, найму рабочей силы и регистрации прав собственности.
Новыми индикаторами в 2009 году стали «наем рабочей силы», «уплата налогов» и «регистрация прав собственности». «Мы также продолжаем реформы в области проблемного индикатора - международной торговли, по которому в 2008 году Кыргызстан занял последнее место среди 181 страны, - заявил на днях премьер-министр республики Игорь Чудинов. – Кроме того, углубляем работу по индикаторам прошлого года».
Как предполагается, в результате реформ в 2009 году в Кыргызстане повысится «гибкость» рынка труда, сократятся или будут упрощены административные процедуры для ведения внешнеэкономической деятельности, усовершенствуется процедура «единого окна» при получении разрешений в строительной сфере и при регистрации бизнеса.
Сроки регистрации бизнеса, по версии правительства, могут быть сокращены в три раза – с 15 до 5 дней. При этом требование о наличии минимального уставного капитала упразднят. В рамках реформ, кроме того, предполагается снижение сроков и затрат на регистрацию прав на недвижимое имущество. В сфере кредитования, в свою очередь, правительство намерено упростить процесс заключения договоров о залоге, устранить бюрократические барьеры и усилить защиту интересов залогодержателей.
Мероприятия, планируемые Правительством Кыргызстана в сфере защиты прав инвесторов, призваны, в свою очередь, сделать частную собственность в стране «священной коровой». Например, служить благородной цели – защите от рейдеров. В республике уже внесены дополнения в действующую правовую базу. В том числе в сфере корпоративного управления, где усилена степень защиты миноритарных акционеров.
В сфере международной торговли республика рассчитывает подняться с 181 места на 130-150-е. «Кыргызстан, не имея транзитных железнодорожных путей и морских портов, уже превращается в региональный торговый центр», - убежден министр экономического развития и торговли Акылбек Жапаров. По его словам, товарооборот республики в 2008 году достиг 5,8 миллиарда долларов США, превысив объем внутреннего валового продукта. «Таким путем шли Гонконг и Дубаи», - говорит глава МЭРТ.
Правительство собирается сократить перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Также предполагается, что будет отменена необходимость предоставления таможенникам акта загрузки, упаковочного листа, почтовых документов. Помимо этого, разработан проект изменений и дополнений в Таможенный кодекс, который может облегчить процедуры оформления товаров.
Вместе с тем, как признают в правительстве, работа по улучшению позиций Кыргызстана в рейтинге Всемирного банка направлена, в первую очередь, на то, чтобы облегчить деятельность внутренних инвесторов. «Любой инвестор, прежде чем принять решение о том, куда вкладывать деньги, сначала открывает Doing Business, - говорит Жапаров. – Но когда мы начали работу, поняли, что улучшение деловой среды необходимо, прежде всего, для внутренних инвесторов. Чтобы они получили возможность перейти из теневого сектора в «белую» экономику».
- Борьба за место в рейтинге только началась, - полагает министр. – Россия и Казахстан, узнав о наших успехах, тоже решили улучшить позиции в рейтинге Doing Business. Если мы остановимся, то скатимся вниз.
Группу Всемирного банка для оценки законодательства республики с целью определения новых позиций страны в рейтинге Doing business в Кыргызстане ждут в середине марта 2009 года. Правительство горной республики рассчитывает к этому сроку внести изменения в законодательную базу, после чего перейти к практическим шагам.
