Оксикбаев: средства реализуются очень низкими темпами
Омархан Оксикбаев, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК, заявил о том, что по состоянию на 1 января 2009 года из 329 млрд. тенге, выделенных на развитие малого и среднего бизнеса, освоено только 69,1%.
Средства, выделенные в рамках данной программы, реализуются очень низкими темпами.
Кроме того, средства, выделенные в рамках антикризисных мер, в большей степени расходуются на текущие цели, без учета перспективы развития. Ссылаясь на высокие риски, банки второго уровня усложнили процедуру выдачи кредитов и ужесточили требования по залоговому имуществу. Выявлены случаи необоснованного повышения ставки с заявленных государством 12,5% до 18%, – отметил глава Счетного комитета.
В то же время средства, выделенные на форсированное развитие агропромышленного комплекса через холдинг «КазАгро», также осваиваются неэффективно. Из-за неэффективных механизмов реализации инвестиционных проектов более 2 млрд. тенге находились на счетах поставщиков длительный период.
Установлено отсутствие четкой взаимосвязи между планируемыми к строительству объектами и уровнем загруженности действующих мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Г-н Оксикбаев считает, что отсутствует оптимальная схема их размещения по регионам. Существует проблема нехватки кредитных ресурсов на переработку молока, овощей и фруктов и на реализацию других приоритетных направлений развития АПК.
Также он назвал очень тревожным симптомом замедление темпов роста поступлений налогов в республиканский бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса. Если в 2007 году темп роста составлял 39,3%, то в 2008 году, наоборот, произошло снижение на 2,2%.
По его мнению, здесь существенное влияние помимо мирового кризиса оказали недостаточность мер фискального характера, а также введенный мораторий на проверки. В подтверждение этому он отметил, что «в результате выявленных нами правонарушений в отчетном периоде в доходную часть не поступило средств на сумму 6,1 млрд. тенге».
Меры, предпринятые Главой государства по поддержке уязвимых секторов, включая выделение средств из Национального фонда, позволили правительству стабилизировать ситуацию и обеспечить выполнение социально-экономических показателей и основных параметров республиканского бюджета.
Однако анализ исполнения бюджета и итоги контрольных мероприятий свидетельствуют о наличии ряда системных недостатков и недоработок, так называемых «узких мест» в сфере экономической и бюджетной политики, которые сказались на качестве решения отдельных социально-экономических проблем и эффективном исполнении республиканского бюджета.
