1 сентября
президент Касым-Жомарт Токаев обратился с очередным Посланием народу страны «Казахстан в новой
реальности: время действий». Он отметил, что будут измененыподходы
к госуправлению, кадровой политике, системе принятия решений и ответственности
за их выполнение. Также он сказал, что длительный нефтяной суперцикл завершился и
надо быть готовым к новой конъюнктуре мирового рынка. «Создание по-настоящему
диверсифицированной, технологичной экономики для нас не просто необходимость,
этот путь уже безальтернативен. При этом экономика обязана работать на повышение
благосостояния народа», - подчеркнул глава государства. Корреспондент центра
деловой информации Kapital.kz составил список основных поручений президента.
- До конца года разработать единый закон, распространяющийся на
все закупки квазигоссектора.
Поддержка
МСБ и развитие конкуренции
- Обеспечить субсидирование
процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших
секторах экономики. Субсидирование покроет период 12 месяцев, начиная с момента
объявления режима ЧП, то есть с 16 марта текущего года.
- До конца 2021 года продлят действие программы пополнения
оборотных средств для МСБ в наиболее пострадавших секторах (ранее
предполагалось, что она завершит свое действие в этом году, реализует программу
Нацбанк). Общий объем программы - 800 млрд тенге.
- Приостановить до конца года начисление платы за аренду для МСБ
по объектам недвижимости, принадлежащим госорганам и квазигоссектору.
- Снизить нагрузку на фонд оплаты труда для МСБ в наиболее
пострадавших отраслях - по этой категории бизнеса поручено отменить отчисления
с оплаты труда во внебюджетные фонды на срок до конца года.
- В течение следующего года разработают новую
нормативно-правовую базу деятельности малого и среднего бизнеса.
- Разобраться с так называемыми «монопольными игроками» –
государственными и частными. В каких случаях и в какой форме они создаются,
куда тратится прибыль. Необходим жесткий общественный мониторинг.
- Навести порядок с биржевой торговлей, и в первую очередь в
сфере нефтепродуктов, электроэнергии, угля.
- Провести ревизию Налогового кодекса и подзаконных актов.
- Рассмотреть возможность дать право предпринимателям,
работающим в наиболее пострадавших от пандемии секторах, уплачивать розничный
налог с оборота.
- Переориентировать деятельность Службы экономических
расследований Министерства финансов в основном на борьбу с теневой экономикой.
- Госорганам следует предоставить бюджетную самостоятельность.
Это позволит оперативно решать задачи и уйти от коллективной безответственности
и волокиты.
- Предусмотреть субсидирование арендной платы для очередников
- С 2021 года запустят специальную программу «Аңсаған сәби».
Надо увеличить количество квот по программам ЭКО до 7 тысяч, то есть в 7 раз
- Разработают Социальный кодекс страны.
- Примут меры по цифровизации социальных платежей: внедрение цифрового
«социального кошелька» гражданина, а также создание соответствующую
товаропроводящую систему.
Сфера
образования
- Привлечь бизнес к строительству детских садов, разработать
новые формы поддержки, включая ваучерный механизм финансирования. Родители
смогут выбрать любой детский сад или школу, расплатиться там ваучером от
государства.
- Разработать Концепцию непрерывного образования: предусмотреть
активное внедрение альтернативных вариантов неформального образования,
признание результатов самостоятельного обучения, сертификацию профессиональных
навыков.
- Предмет «Основы предпринимательства» должен изучаться на всех
уровнях образования – от школ до вузов.
- В каждой области, крупных районных центрах следует открыть
спортивные секции, возобновить деятельность творческих «детских кружков».
- 150 млрд тенге выделят на выплату надбавок медицинским
работникам за второе полугодие.
- Пересмотреть подходы к организации первичной медицинской
помощи. Она должна стать более мобильной и доступной широкому кругу населения,
в том числе сельчанам.
- Возрождение транспортной медицины для отдаленных регионов.
- В течение трех лет обеспечить все села фельдшерско-акушерскими
пунктами и врачебными амбулаториями.
- Составить долгосрочный прогноз обеспечения кадрами медицинских
учреждений.
Вопросы
экологии
- До конца года принять Экологический кодекс.
- Утвердить долгосрочные планы сохранения и рационального
использования биологического разнообразия.
- В течение пяти лет высадят более 2 млрд деревьев в лесном
фонде и 15 млн – в населенных пунктах.
- Законодательная защита национальных парков и других природных
богатств Казахстана, ужесточить уголовное и административное преследование
граждан, совершающих правонарушения в этой сфере.
- Уделить должное внимание экологическому воспитанию в школах и
вузах.
- Активное развитие культуры экологического туризма внутри
страны.
- Правительству совместно с гражданским сектором предстоит также
разработать законопроект «О защите животных».
Правоохранительная
система
- Модернизировать уголовную сферу по примеру развитых стран
ОЭСР, внедрить в Казахстане трехзвенную модель с четким разделением полномочий:
полиция должна выявлять преступления, устанавливать причастных лиц, собирать и
закреплять улики; прокурор обязан давать независимую оценку собранным
доказательствам, пресекать нарушения прав граждан, не допускать вовлечения
добросовестных граждан в уголовный процесс, поддерживать обвинение в суде; суд
будет рассматривать жалобы на действия органов и выносить окончательный вердикт
по делу.
- По уголовным делам с 2021 года законодательно возложить на
прокурора обязанность согласования ключевых процессуальных решений,
затрагивающих права и свободы человека.
- Выработать новые понятия «административного» и «уголовного»
правонарушений. Обществу и юридической общественности должна быть понятной
логика установления наказания за правонарушения.
- Реформа местной полицейской службы по принципу «полиции
шаговой доступности», где ключевая роль отводится участковому инспектору. Законодательно
повысить статус участкового инспектора.
- Ввести сплошное видеонаблюдение в пенитенциарных учреждениях,
служебных помещениях полиции.
- Пересмотреть структуру министерства внутренних дел, освободив его от непрофильных функций.
- Пересмотреть действующие пороги привлечения бизнеса к
уголовной ответственности за налоговые правонарушения.
- При Администрации Президента создается представительная
Комиссия по реформе правоохранительной и судебной системы.
- Принять законодательные меры по защите граждан, особенно
детей, от кибербуллинга.
- Разработать новую Концепцию развития местного самоуправления.
Парламент на ее базе примет пакет соответствующих законов.
- Создать единый легитимный институт онлайн-петиций для
инициирования гражданами реформ и предложений.
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.