Создать национальное рейтинговое агентство в Казахстане планируется в 2024-2025 годах. Об этом говорится в консультативном документе регуляторной политики к проекту Закона Республики Казахстан «О кредитных рейтинговых агентствах», размещенном на портале «Открытые НПА». Документ был разработан Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) и будет находиться в публичном обсуждении до 5 сентября 2024 года, сообщает
корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Предполагается, что национальное рейтинговое агентство начнет работать в 2025 году», - говорится в документе. При этом НПП «Атамекен» и Ассоциация финансистов Казахстана не поддержали инициативу о включении в состав акционеров национального рейтингового агентства субъектов квазигосударственного сектора. «Концептуально эта идея была поддержана Международным финансовым центром «Астана», - говорится в консультативном документе. НПП и АФК не поддержали инициативу и об участии представителя АРРФР в совете директоров организации.
Специалисты финрегулятора считают, что расширение количества участников рынка рейтинговых услуг приведет к снижению средней стоимости их услуг. «На сегодняшний день средняя стоимость рейтинга эмитента от международных рейтинговых агентств составляет около 85 тыс. долларов (от 50 тыс. до 120 тыс. долларов), рейтинг эмиссии – 20 тыс. долларов. После разработки законодательной базы для рейтинговых агентств (в Казахстане - Ред.) будут созданы условия для
расширения участников рынка рейтинговых услуг. Это может привести к снижению
стоимости рейтинговых услуг, а значит – повысить их доступность», - сообщается в документе.
По итогам 2023 года, отмечается в проекте, в России средняя стоимость одного рейтинга составила около
17 тыс. долларов (суммарная выручка четырех рейтинговых агентств, поделенная на
количество присвоенных в течение года рейтингов). «Предварительные
расчеты показывают, что средняя минимальная стоимость услуг (в Казахстане - Ред.) может снизиться не
менее чем на 10% в 2026 году
с появлением нового кредитного рейтингового агентства», - говорится в документе.
В рамках будущего закона регулятор планирует принять меры «по повышению ответственности рейтинговых агентств за предоставленные ими оценки». «Планируется предусмотреть процедуры по управлению конфликтами интересов, связанных с деятельностью рейтинговых аналитиков, руководства, акционеров рейтинговых агентств. Также в планах создать службу комплаенса и управления рисками», - говорится в консультативном документе.
Регулирование рейтинговых агентств в Казахстане намерены выстраивать в
соответствии с принципами Кодекса профессионального поведения кредитных
рейтинговых агентств Международной организации комиссий по ценным бумагам. Подчеркивается, что такой подход практикуется в России и ЕС.
В АРРФР ожидают, после запуска в Казахстане национального рейтингового агентства эффект от регулирования его деятельности можно будет увидеть не ранее чем в 2025-2026 годах.
В апреле текущего года в АРРФР сообщили, что национальное рейтинговое агентство планируется
создать в 2024 году. Предполагалось, что в его капитал войдут финансовые институты,
инфраструктурные организации финрынка и зарубежные рейтинговые агентства. Одна
из причин создания такого агентства – высокая стоимость
рейтинговых услуг от международных компаний.
В АРРФР поясняли, что адекватная разработка рейтинговых моделей является
дорогостоящей и весьма трудоемкой и посильна не всем кредитным институтам. По
разным оценкам, собственными статистически подтвержденными рейтинговыми
моделями пользуются несколько казахстанских банков, а также «дочки» крупных
зарубежных БВУ. Остальные либо не имеют своих моделей, либо используют модели,
созданные на основе экспертных, а не статистических оценок.
«Появление в Казахстане собственного кредитного рейтингового
агентства способно восполнить данный пробел и предложить кредитным институтам
адекватные методики и модели оценки кредитных рисков корпоративных заемщиков.
Это позволит улучшить качество оценки кредитных рисков при кредитовании
корпоративных заемщиков, таким образом повысить конкуренцию среди кредитных
институтов, снизить информационную асимметрию между кредитными институтами и
заемщиками, а также повысить доступность финансирования для экономики», -
отмечали в агентстве. Для этого предлагалось принять новый закон «О
Национальном рейтинговом агентстве».
Отметим, в настоящее время в Казахстане признаются рейтинги двух российских рейтинговых агентств: «АКРА» и «Эксперт РА». Они могут рейтинговать только иностранные компании.