Финансовые нарушения на 28,3 млрд тенге выявили госаудиторы в СКО

Нарушения выявила Высшая аудиторская палата в сфере использования бюджетных средств в Северо-Казахстанской области, передает центр деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу ВАП. 

Итоги проверки разбирали на заседании с участием главы палаты Алихана Смаилова. 

Ее результы, по данным ведомства, показали, что за последние пять лет область в целом выполнила основные социально-экономические показатели. Отмечается стабильный рост валового регионального продукта (ВРП) – с 2020 года на 69%. Уровень безработицы снизился на 0,4%, а доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума – на 2,3 процентного пункта. Жилищный фонд при этом увеличился на 600 тыс. квадратных метров.

«Вместе с тем аудит выявил ряд факторов, нарушений и недостатков, оказывающих негативное влияние на качество жизни в регионе. Так, в области наблюдается сокращение естественного прироста населения и отрицательное миграционное сальдо. В сфере образования остаются нерешенными проблемы трехсменных и аварийных школ. 17 школ не имеют спортзалов, 24 не обеспечены предметными кабинетами. Острым остается вопрос износа зданий медицинских учреждений, составляющий порядка 74%. Несмотря на рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, отмечается снижение объема произведенной ими продукции в общем объеме ВРП региона», - говорится в информации. 

В регионе наблюдается значительное сокращение доходов предприятий, занятых в сфере оптово-розничной торговли – по данным КГД, - на 100 млрд тенге.

«Получается, налоговый потенциал региона снизился по торговле. Соответственно, налогов меньше уплачено, и у местного бюджета стало меньше возможностей финансировать проекты по развитию социальной инфраструктуры и другие. Мы это увидели и считаем, что это, мягко говоря, непорядок. Возможно, теневой сектор увеличился. С этим надо работать», — отметил Алихан Смаилов.

Несогласованность полномочий между управлениями экономики и финансов приводит к разрыву между планированием и бюджетным обеспечением инвестиционных проектов. В частности, установлено планирование 11 проектов без соблюдения норм бюджетного законодательства на 56 млрд тенге.

«Без внимания остается СЭЗ «Qyzyljar», хотя она стратегически важна для региона. Из-за отсутствия инженерной инфраструктуры некоторые объекты СЭЗ не были своевременно введены в эксплуатацию, что снижает эффективность СЭЗ и доверие инвесторов. При этом местный бюджет направляет средства на менее приоритетные проекты, например, реконструкцию административных зданий – 7,3 млрд тенге и строительство театра – 7 млрд тенге. 38 опорных сел в области все еще остаются без качественного централизованного водоснабжения. Из 79 построенных объектов 22 (на 10 млрд тенге) до сих пор не переданы в эксплуатирующие организации», - сообщает ВАП.

Кроме того, как отмечают аудиторы, выявлена плохая работа по развитию транспортной инфраструктуры области: нет комплексной схемы развития пассажирского транспорта и достаточного мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры.

«Оценка деятельности АО «СПК «Солтүстік» показала низкую эффективность управления и реализации инвестиционных направлений. Так, создание совместных предприятий не дало результата и привело к потерям около 1 млрд тенге государственных ресурсов. Существенные убытки связаны с содержанием непрофильных активов – 610 млн тенге и использованием средств региональных стабфондов – 298 млн тенге. Дополнительно выявлены нарушения в бухучете на сумму свыше 24 млрд тенге», - констатируют в Высшей аудиторской палате.

Установлены нарушения законодательства в области госзакупок, а именно факты заключения договоров из одного источника без проведения конкурсных процедур на сумму 5,5 млрд тенге, а также несоблюдения ограничений по передаче объемов работ на субподряд.

«Всего по итогам аудита установлены: финансовые нарушения – на 28,3 млрд тенге, неэффективное планирование и использование бюджетных средств – на 112,4 млрд тенге. Материалы по 111 фактам направлены для возбуждения административных дел, отдельные материалы будут переданы в правоохранительные органы», - заявили в ВАП. 

Ранее Высшая аудиторская палата заявляла, что действующая система межбюджетных отношений не создает стимулов для эффективного использования ресурсов и способствует сокрытию доходов местных бюджетов в Казахстане. Регионы-доноры занижают прогнозы по доходам, чтобы минимизировать изъятия, а дотационные – для получения все больших трансфертов.