В Комитете государственных доходов предоставили
разъяснения по вопросам, озвученным в выступлении председателя Счетного комитет
Натальи Годуновой 8 июня 2022 года в мажилисе. Центр деловой информации Kapital.kz публикует ответ КГД:
«По дополнительным резервам
За 2021 год в рамках налогового и таможенного
администрирования Комитетом
государственных доходов обеспечено 681 млрд тенгедополнительных поступлений.
По мнению Счетного комитета, дополнительные поступления на
сумму порядка 300 млрд тенге по мероприятиямИС «СУР», ИС
«ЭСФ» и администрированию
недропользователейрасчитаны косвенным путем и не
должны быть отнесены к резервам. По данному вопросу КГД отмечает, что с 2019 года внедрен пилотный проект по ограничению деятельности «фирм-однодневок», выписывающих фиктивные ЭСФ, с крупными оборотами и низким коэффициентом
налоговой нагрузки (менее 0,1%). По пилотному проекту выписка ЭСФ ограничена
по 11 тыс. налогоплательщикам, оборот по которым составил 7,1 трлн тенге. После
применения мер администрирования определенные категории налогоплательщиков произвели уплату налогов
в 2021 году на сумму 90,6
млрд тенге, и данные поступления имеются на лицевых счетах.
Кроме
того, по налогоплательщикам, выписывающим фиктивные электронные счета-фактуры,
проводится претензионно-исковая работа по признанию регистрации/перерегистрации недействительными.
Покупателям более 1,8 тыс.
рисковых налогоплательщиков направлено 7,2 тыс. уведомлений на сумму рискового оборота 985,5 млрд тенге. По указанным налогоплательщикам значительно
увеличилась налоговая нагрузка, и прирост поступлений за минусом естественного роста экономики составил
75,1 млрд тенге.
Счетным комитетом не
учтены поступления от
недропользователей в сумме 125 млрд тенге, которые обеспечены путеманализа деятельности горнорудного
сектора и принятия мер по исключению
агрессивной налоговой оптимизации.
Что касается расхождений статистики с КНР, то этот вопрос планомерно решается. По итогам
2021 года расхождение составляет 5,7 млрд долларов (40,5%) (при импорте РК - 8,3 млрд долларов и экспорте КНР 14,0 млрд долларов).
Наряду с обьективными методологическими причинами
(транзит, условия поставок, заинтересованность
китайских товаропроизводителей в завышении экспортной цены и др.) КГД не отрицает возможное недостоверное декларирование и занижение таможенной стоимости
импортерами.
В этой связи в целях снижения расхождений в статистике
принимается ряд системных и точечных мер.
1. Начат пилотный обмен
информацией с Главным таможенным управлением Китая по товарам, перемещаемым
железнодорожным транспортом, в том числе с 1 января 2022 года в пункте
пропуска «Достык-Алашанькоу», с 7 февраля 2022 года в пункте пропуска
«Алтынколь-Хоргос».
2. На постоянной
основе актуализируются стоимостные индикаторы риска более чем по 8 тыс.
чувствительным товарным позициям (всего 13 тыс. позиций), в
том числе 767 унифицированы на уровне ЕАЭС.
3. В СУР внедряется
субъект-ориентированный подход и интеллектуальный анализ данных (анализ рентгеновских снимков и текстовая
аналитика деклараций).
4. Полностью централизованы
таможенные функции в части контроля и выпуска деклараций на товары. Контакт с
участниками внешнеэкономической деятельности
исключен.
Дляусиления таможенного администрирования по поручению президента приняты соответствующие
Планы мероприятий.
В текущем году проведено 10 таможенных проверок в отношении
9 УЭО и 1 филиала УЭО, по которым доначислено 107,7
млрд тенге. Данные меры привели к снижению расхождения на12 процентных пунктов, с - 52,5% в 2018 году до - 40,5% в 2021 году. Так, по итогам 4 месяцев 2022 года расхождение составило – 26,1%.
В целом усиление таможенного администрирования в рамках реализации вышеуказанных
мероприятий в текущем году позволит обеспечить
дополнительное поступление порядка 150
млрд тенге.
Касательно
импорта обуви
Сопоставление таможенной статистики в разрезе товарных позиций с КНР
будет некорректным, поскольку согласно законодательству КНР, допускается указывать один код из десяти
товаров по наивысшей стоимости. К примеру, в одной фуре ввозятся разные товары
(обувь, одежда, канцелярские товары и др.), при таможенном оформлении экспортер КНР все товары указывает как «обувь».
Вместе с тем в 2021 году объем рынка обуви в Казахстане составил 53,1 млн пар
(внутреннее производство + общий импорт - общий экспорт). Согласно статистике, на душу населения приходится 3 пары обуви в год,
что является объективным показателем.
По погашению долгов банкротами
Банкротство
– это последний шаг после принятия всех мер взыскать долги. Практически
у всех должников, которые подают на банкротство, отсутствуют активы,
соответственно, говорить о 100% взыскании таких долгов некорректно. По тем
должникам, у кого есть имущество, оно зачастую является неликвидным и
недостаточным для погашения задолженности, тем не менее в 2021 году за счет
реализации имущества погашены долги перед кредиторами на 13,8 млрд тенге».
Напомним, 8 июня 2022 года на пленарном заседании мажилиса по отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за 2021 год глава Счетного комитета Наталья Годунова привела в пример итоги аудита сферы
таможенного администрирования, во время которого было выявлено расхождение в
данных о ввозимой в Казахстан обуви. «Мы пришли к выводу, что у нас часть населения должна ходить
босиком. Никто босиком не ходит, зимой, летом, осенью все обуты - все имеют по
несколько пар обуви. А обувь - это недорогой товар», - сказала она. Глава
Счетного комитета добавила, что нынешнее оживление экономики пока
только начинает положительно сказываться на самочувствии малого и
среднего бизнеса. А вот реальный уровень жизни большинства казахстанцев
пока не поднимается.