Включить в перечень биржевых
товаров цемент, импортируемый в Казахстан из других стран, предлагают
казахстанские производители этого стройматериала, сообщает пресс-служба НПП «Атамекен».
На очередном заседании Совета по выявлению
и устранению барьеров входа на товарные рынки по Нур-Султану при
Департаменте агентства по защите и развитию конкуренции под
председательством директора столичной палаты предпринимателей Бейсена
Жолболдиева было рассмотрено обращение Казахстанской ассоциации
производителей цемента и бетона QazCem касательно создания равных
условий для торговли этим товаром на казахстанском рынке.
Исполнительный директор QazCem Ербол
Акимбаев рассказал, что в соответствие с Законом «О товарных биржах» и приказом министра национальной экономики №142 группа товаров, подпадающая под код ТН
ВЭД 2523 (портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент
суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или
окрашенные, готовые или в форме клинкеров), при минимальной партии в 60
тонн обязательна к реализации через товарные биржи. По данным ассоциации, в год казахстанские производители цемента выпускают порядка
16 млн тонн при потребности рынка Казахстана в 10-11 млн тонн.
Они реализуют свою продукцию через
товарные биржи и несут постоянные затраты в виде комиссионных сборов, брокерских услуг, финансового обеспечения сделки. В общей
сложности дополнительная финансовая нагрузка может достигать
многомиллионных сумм.
«Вместе с тем ежегодный импорт
цемента в РК составляет более 1 млн тонн, это около 10% рынка
Казахстана, при этом субъекты бизнеса, импортирующие цемент в РК из ЕАЭС
и третьих стран, не реализуют его через товарные биржи, следовательно,
не несут дополнительных затрат как отечественные производители. При
среднегодовой цене на цемент в 20 тыс. тенге объем в 1 млн тонн
импортного цемента – это 20 млрд тенге рынка завезенного материала,
существующего вне установленного законодательством порядка», – отметил
он.
По его словам, несмотря на вышесказанное, Министерство торговли и интеграции РК в своем письме сообщило, что
торговля импортного цемента не регламентирована законодательством РК.
«Данный подход дискриминирует
отечественный бизнес, снижает конкурентоспособность казахстанского
цемента по сравнению с импортным и создает неравные условия
конкуренции», – отметил спикер.
Ассоциация предлагает уравнять рыночные
условия между импортерами и отечественными производителями и включить
импортируемый цемент в перечень биржевых товаров. По мнению ее членов,
эта мера позволит снизить теневой оборот ввозимого цемента и увеличит
налоговые поступления в бюджет, так как сейчас импортеры не платят
налоги в полном объеме. Кроме того, реализация ввозимого цемента
через биржу позволит мониторить субъекты, импортирующие его, и
цепочки его поставок для пресечения попадания на проекты
государственных закупок.
Члены Совета по барьерам обсудили этот вопрос и согласились с тем, что на данный момент созданы неравные
условия для торговли цементом для отечественных и иностранных
производителей. В связи с этим данная проблема будет включена в Карту
барьеров для дальнейшего поиска решений на уровне республиканских
уполномоченных государственных органов.