Сфера науки и высшего образования в Казахстане проходит те же этапы становления и развития, что и, к примеру, западная, зародившаяся сотни лет назад, но гораздо более быстрыми темпами. Сказывается общий багаж знаний, накопленный с тех пор человечеством, который, особенно его последние наработки, мы используем все более активно.
Период начала независимости для сферы образования и сопутствующих секторов народного просвещения был катастрофой вроде темных веков в Европе. Культура, образование, наука — все было отодвинуто на задний план на доброе (точнее, темное) десятилетие. Стояли брошенными дворцы культуры, приходили в упадок научно-исследовательские институты, педагоги и ученые шли торговать на вещевые рынки или работать «челноками».
К осознанию того, что такое «экономика знаний» и почему надо ее развивать, государство пришло после кризиса 2008 года. И с тех пор начались процессы ренессанса системы высшего образования и науки, пусть и не всегда осмысленно. Какое-то понимание и общее очертание того, какова роль вузов в развитии науки и причем тут экономика страны, пришло в «десятых» годах.
В 2010 году в Астане состоялось открытие нового учебного заведения западного образца — Nazarbayev University. Западные технологии образования, привнесенные в нашу страну благодаря NU, придали процессам научной трансформации осмысленный импульс. Да и конкуренция на внутреннем образовательном рынке усилилась, заставляя крупные вузы меняться в ногу со временем и потребностями общества и экономики.
К чему это сейчас привело, можно оценить, обратившись к свежему Посланию главы государства. Отметим, что в этом документе теме науки и высшего образования Касым-Жомарт Токаев уделил буквально несколько абзацев, сосредоточившись на сфере профессионального технического образования. Собственно говоря, это показатель, что трансформация научной сферы идет по плану.
Касым-Жомарт Токаев сообщил, что в Казахстан привлечены 23 известных зарубежных вуза, которым поручено оказывать содействие, «в том числе путем поэтапного расширения госзаказа на подготовку специалистов».
Для тех, кто следит за новостями из сферы высшего образования, сообщение президента не стало неожиданностью. Еще летом текущего года о новых условиях на этом рынке с учетом приглашения филиалов иностранных вузов подробно рассказал глава министерства науки и высшего образования Саясат Нурбек.
По словам министра, финансовая емкость образовательного рынка в Казахстане сейчас очень низкая, ведь основной источник денег — государственные заказы или гранты. Часть их станут переправлять иностранным вузам. Казахстанским, подчеркнул Саясат Нурбек, будет доставаться меньше средств. Министерство намерено таким образом очистить рынок высшего образования от неконкурентоспособных университетов.
В Послании Касым-Жомарт Токаев подтверждает, что этим планам дан ход, поскольку упоминает отечественные вузы, чьи образовательные программы «отвечают современным требованиям». По его словам, размер выделяемых им грантов должен «позволять организовать качественный образовательный процесс». Президент растолковал этот момент — нельзя распылять государственные средства по всем университетам.
О каких суммах идет речь? Согласно данным министерства науки и высшего образования, в 2024–2026 годах на финансирование прикладной науки в Казахстане намерены потратить 489,2 млрд тенге. В нынешнем году затраты должны составить 145,3 млрд тенге.
Как видим, средства солидные. В планах министерства по развитию науки на 2024–2026 годы определены шесть приоритетных направлений, охватывающих довольно широкий спектр научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Кроме того, в Министерстве энергетики РК сообщали, что в 2024 году должны вступить в силу требования по перечислению от недропользователей на НИОКР 1% от своих затрат на добычу. А согласно планам Комитета науки МНВО РК, уже в ближайшие три года доля частного софинансирования научных проектов с коммерческим потенциалом должна достигнуть 58%.
То есть деньги от частного сектора придут в отечественную прикладную науку и в вузы, занимающиеся такой деятельностью, но это случится, очевидно, не завтра.
При этом успешные инновационные исследования с практическим результатом в отечественных вузах уже ведутся. Например, прорывом стала разработка противоракового препарата группой ученых упомянутого выше NU под руководством биолога Доса Сарбасова. В течение последних трех лет, как сообщает в своей статье президент NU, профессор Вакар Ахмад, команде удалось доказать достоверность исследований и получить от Министерства науки и высшего образования РК целевое финансирование на клинические испытания, которые в июле этого года перешли на вторую стадию.
Что позволяет NU и ряду других передовых отечественных вузов, перенявших его опыт, без соответствующих вливаний из бюджета республики осуществлять подобную научную работу?
Тут надо вновь вспомнить западную систему образования. На определенном этапе становления тех же Гарварда, Оксфорда, Кембриджа — у этих вузов появился собственный финансовый инструмент, своего рода подушка безопасности. Это так называемые эндаумент-фонды, аккумулирующие благотворительные средства, поступающие от меценатов. В числе благотворителей необязательно крупные бизнесмены, как правило, сейчас пожертвования осуществляют вчерашние выпускники данных вузов, добившиеся карьерных успехов и благодарные альма-матер.
У NU такой фонд имеется. Это эндаумент фонд NU и НИШ. Он позволяет не только вести собственные научные изыскания, но и возвращать успешных отечественных ученых из-за границы.
К подобной системе приходят и другие ведущие казахстанские вузы и даже частные школы — к примеру, алматинская РФМШ. Однако этот процесс пока что законодательно не отрегулирован, к примеру, в части налоговых послаблений крупным меценатам, финансирующим учебные заведения и научные изыскания. Впрочем, законопроект об эндаументах уже попал на рассмотрение в мажилис. Его принятие запустит новый этап развития казахстанской науки и высшего образования.
И он будет буквально взрывным, как показывает опыт стран Юго-Восточной Азии, запустивших институт эндаумента сравнительно недавно по историческим меркам, но быстро добившихся впечатляющих успехов в научно-технологическом развитии.
