Статус президента Казахстана будет уточнен в рамках парламентской реформы
Министр юстиции разъяснил логику институциональных преобразований
В Казахстане обсуждается комплексное обновление конституционных механизмов, затрагивающее судебную систему, кадровую политику и баланс между ветвями власти. Предлагаемые изменения направлены на институциональное укрепление государства, повышение правовых гарантий для граждан и формирование устойчивой модели политической ответственности. Об этом заявил министр юстиции Ерлан Сарсембаев, представляя концепцию поправок в Основной закон, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Центральным элементом предлагаемых изменений становится пересмотр конституционного подхода к судебной власти. Впервые на уровне Основного закона предлагается прямо зафиксировать административное судопроизводство как самостоятельный и полноценный способ ее осуществления. По мнению главы Минюста, это решение имеет не только юридическое, но и системное значение для защиты прав граждан.
«В этой связи в соответствующей статье Конституции предлагается прямо указать, что судебная власть осуществляется посредством административного судопроизводства. Это придаст административным судам конституционно-правовой статус, повысит гарантии защиты прав граждан в публично-правовых спорах и укрепит доверие общества к судебной власти», – подчеркнул министр в сенате.
Он отметил, что такой шаг позволит усилить правовые механизмы разрешения конфликтов между гражданами и государственными органами, а также повысит роль судов в обеспечении справедливости в публично-правовой сфере.
Не менее значимым направлением реформы становится уточнение статуса президента как ключевого элемента государственной системы. Министр напомнил, что глава государства, являясь высшим должностным лицом, несет основную ответственность за стабильность и непрерывность функционирования институтов власти.
Исходя из этого, предлагается закрепить в Конституции норму, согласно которой президент осуществляет назначения на ряд высших государственных должностей с согласия Курултая, выраженного большинством голосов от общего числа депутатов. Такой порядок будет применяться при назначении:
вице-президента Республики Казахстан;
премьер-министра Республики Казахстан;
10 судей Конституционного суда;
6 членов Центральной избирательной комиссии;
8 членов Высшей аудиторской палаты.
Одновременно предлагается механизм, призванный предотвратить институциональные кризисы и затяжные политические конфликты между ветвями власти.
«Президент наделяется правом распускать Курултай в случае повторного отказа в даче согласия на назначение на указанные должности. Данная конструкция выполняет превентивную функцию, стимулируя политические силы к поиску компромисса и ответственному поведению. В целом предлагаемая модель формирует баланс между президентом и Курултаем, сочетая инициативную роль главы государства с решающим голосом депутатского корпуса», – пояснил глава Минюста.
По его словам, в основе предлагаемой модели лежит принцип взаимного сдерживания и ответственности, при котором ни одна из сторон не получает доминирующего положения. Министр также подчеркнул, что сам подход исходит из необходимости согласованных решений.
Он отметил, что предлагаемый формат предполагает назначение главой государства ключевых фигур только при наличии согласия Курултая, что усиливает легитимность кадровых решений и повышает роль представительного органа.
В то же время концепция реформы предусматривает сохранение за президентом права единоличного назначения руководителей органов, от деятельности которых напрямую зависят национальная безопасность, финансовая устойчивость и соблюдение принципа верховенства права. В их числе — генеральный прокурор, председатели Конституционного суда и Верховного суда, руководитель Национального банка, председатель КНБ, главы Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты, Высшего судебного совета, начальник службы государственной охраны, а также уполномоченный по правам человека.
Министр юстиции пояснил, что такая дифференциация полномочий обусловлена необходимостью четкой вертикали ответственности и оперативности управленческих решений в критически важных сферах.
«Такой подход предусматривает личную ответственность и подотчетность указанных должностных лиц перед главой государства, обеспечивает оперативность назначения и гарантирует стабильность работы органов государственной власти, особенно в критические моменты. Указанные положения, бесспорно, усиливают эффективность государственной системы, которая зависит не от персоналий, а от качества институтов публичной власти. Для общества это означает предсказуемость и полную уверенность в том, что государство действует последовательно и в правовом поле, независимо от внешних или внутренних обстоятельств. Социальные обязательства выполняются, экономические процессы продолжаются, международные обязательства соблюдаются», – заключил министр юстиции.
Напомним, на V заседании Национального курултая президент Касым-Жомарт Токаев во время выступления озвучил новые подробности по парламентской реформе. Глава государства сообщил о смене названия парламента. Однопалатный законодательный орган будет называться Курултаем. В парламенте будет представлено 145 депутатских мандатов.
Также Касым-Жомарт Токаев озвучил предложение об учреждении должности вице-президента Республики Казахстан.
Читайте также
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
