Согласно проекту республиканского бюджета на 2013-2015 годы, госдолг останется на умеренном уровне. Этого планируется достичь путем снижения дефицита бюджета относительно валового внутреннего продукта.
В начале прошлой недели члены казахстанского правительства одобрили проект республиканского бюджета на 2013-2015 годы. Так, согласно проекту, поступления в бюджет в 2013 году составят 5415,1 млрд тенге, в 2015 году – 6388,2 млрд тенге.
Расходы бюджета определены в объеме 6,2 трлн тенге в 2013 году, 6,5 трлн тенге в 2014 году и 7,1 трлн тенге в 2015 году.
Гарантированный трансферт из Нацфонда в бюджет в 2013 году составит 1380 млрд тенге, в 2014 и в 2015 годах – 1188 млрд тенге.
Для поддержания госдолга на умеренном уровне планируется снижение дефицита бюджета относительно ВВП с 2,1% в 2013 году до 1,5% в 2015 году.
Не догма
Отметим, что с этого года в бюджет вводится новое понятие. В общем объеме расходов выделяются условно финансируемые расходы, которые будут финансироваться при сохранении благоприятных условий развития экономики.
Объем условно финансируемых расходов определяется в размере, не превышающем 3% от общего объема расходов республиканского бюджета на соответствующий период. Механизм условно финансируемых расходов позволит правительству оперативно отреагировать в случае ухудшения внешней конъюнктуры.
Администратором отдельной распределяемой бюджетной программы по данным расходам будет Министерство финансов РК.
Также законопроектом вводится норма, позволяющая осуществлять донорские взносы в качестве средств, выделяемых из республиканского бюджета на безвозмездной основе международной организации, членом которой является Республика Казахстан. Это позволит продвигать инициативы Казахстана в регионе через Азиатский банк развития.
Кроме того, предусмотрены поправки, касающиеся совершенствования планирования и исполнения бюджета в части вопросов удорожания инвестиционных проектов, перераспределения экономии бюджетных средств и другие.
Все эти нововведения призваны сделать бюджет мобильным и гибким, что крайне важно в условиях посткризисного развития Казахстана.
Государство будет экономить
В конце января 2012 года президент РК Нурсултан Назарбаев в который раз призвал правительство экономить бюджетные деньги и не тратить их на «затратные и бесполезные мероприятия».
«Во-первых, надо сократить расходы на проведение затратных и по сути бесполезных мероприятий, которых очень много стало. Чуть стала лучше экономика, сразу же пошел вал всяких юбилеев, помпезных совещаний – это надо прекращать, просто отрезать и все», – заявил Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства.
Он поручил министерству финансов еще раз пересмотреть все бюджетные расходы. «Минфину критически прогнозировать все бюджетные расходы. Выявить (сферы) не обеспечивающие экономический рост и занятость населения. Сейчас не то время. С учетом реализации антикризисной программы консолидировать расходы, приоритетом должна стать эффективность использования денег», – подчеркнул глава государства.
А уже в феврале 2012 года министр финансов РК Болат Жамишев сообщил журналистам, что расходы республиканского бюджета оптимизированы на сумму 25,6 млрд тенге, также на 20% сокращены затраты на различные неактуальные конференции.
«Оптимизированы расходы правительства на 25,6 млрд тенге. Проведена ревизия расходов на проведение многозатратных мероприятий, в результате сокращены расходы еще на 20% – 800 млн тенге, это 14 мероприятий по конференциям и прочим неактуальным расходам»,– сказал Болат Жамишев.
В случае же, если казахстанское правительство не научится экономить бюджетные средства, то перерасход средств лишь усугубит дефицит бюджета.
Расходы бюджета будут расти медленно
То, что правительство планирует медленно наращивать расходы бюджета, только на пользу. Согласно отчету правительства, по сравнению с 2010 годом рост расходов республиканского бюджета в 2011 году составил 843,3 млрд тенге. Для сравнения: расходы бюджета определены в объеме 6,2 трлн тенге в 2013 году, 6,5 трлн тенге в 2014 году и 7,1 трлнсс тенге в 2015 году. Рост незначительный, а в условиях возможной второй волны кризиса – единственно правильный.
Дефицит республиканского бюджета пока находится в пределах границ 1-2% к ВВП. Если он закрывается с помощью облигаций в национальной валюте, то может спокойно находиться в границах роста ВВП страны (прогноз – 6% в 2012 году), так как обязательства могут погашаться с помощью эмиссии, соотнесенной с увеличившейся в размерах экономикой страны.
Арман Карин
