Предложение Министерства сельского хозяйства РК по повышению цен закупа пшеницы в государственные ресурсы должно решить проблему обеспечения республики продовольственным зерном, а сферу животноводства – кормами. Между тем, правительству стоит дождаться ноября, чтобы понять, какой урожай получен, сколько осталось запасов, и не торопиться с мерами по ограничению экспорта зерна.
В конце августа Министерство сельского хозяйства (МСХ) РК предложило увеличить цену закупа в государственные ресурсы фуражной пшеницы 4 класса до 36 тыс. тенге.
«МСХ внесен на рассмотрение в госорганы проект постановления правительства об установлении цены закупа для госресурсов зерна на пшеницу 3 класса – 40 тыс. тенге за тонну с учетом НДС, на фуражную пшеницу 4 класса – 36 тыс., ячмень 2 класса – 32 тыс. тенге», – говорится в сообщении министерства.
«Исходя из выделенной суммы бюджетных средств – 18,6 млрд, тенге предполагается закупить порядка 480 тыс. тонн продовольственной пшеницы и порядка 5 тыс. фуражного зерна», – отметил Евгений Аман, ответственный секретарь МСХ.
Засуха – всему голова
В текущем году в Казахстане выдалось довольно засушливое лето. Именно поэтому прогноз урожая зерна существенно снижен: с 27 млн тонн в 2011 году до 13 млн тонн в 2012 году.
Во всем остальном мире ситуация схожая. В России, где сбор урожая уже ведется, объемы производства зерна также показывают значительное снижение. По данным агентства Совэкон, больше других пострадали юг России и Поволжье – сокращение урожая на начало июля составило 20-40%.
Министерство сельского хозяйства России недавно понизило прогноз по объемам производства зерна на 2012 год на 15% – до 85 млн тонн (предыдущий прогноз – 94 млн тонн, результат за 2011 год – 94,2 млн тонн) при прогнозах экспертов на уровне 80-85 млн тонн.
Экспорт, по разным оценкам, снизится до 18-20 млн тонн (27,7 млн тонн в 2011 сельскохозяйственном году). Напомним, что основные экспортные регионы – юг России и Поволжье – оказались наиболее пострадавшими из-за погодных условий. В России цены на зерно с конца мая повысились на 15%.
Украина, локальный конкурент России по экспорту зерна, покажет снижение урожая примерно на 20% – до 45,3 млн тонн, согласно прогнозам Министерства аграрной политики и продовольствия, или даже до 40 млн тонн, согласно оценкам агентства Украинский клуб аграрного бизнеса (УКАБ). Как ожидается, объемы экспорта зерна Украины составят 20-21 млн тонн по сравнению с 22,5 млн тонн в 2011 году.
В США, которые являются крупнейшим мировым экспортером зерна, официальные прогнозы по урожаю Министерства сельского хозяйства (USDA) также были значительно снижены.
В Европе, по данным Организации европейских зерновых трейдеров Coceral, для 31 европейской страны ожидается сокращение производства на 1% – до 296 млн тонн. С конца мая цены на пшеницу на NYSE Liffe выросли примерно на 20% в ответ на данные из США.
На таком негативном фоне во всем мире предложение министерства сельского хозяйства более чем актуально. Чтобы производителям зерна было выгодно реализовывать свою продукцию государству, цены необходимо поднять.
О животноводстве замолвите слово
Кстати, текущая ситуация на зерновом рынке имеет мультипликативный эффект. Рост цен на фуражное зерно ставит в тяжелое положение животноводство. В частности, вполне возможно, цены на продукцию животноводства вырастут.
Правда, государство предприняло меры, которые призваны сохранить маточное поголовье крупного рогатого скота. Еще в 2010 году была утверждена госпрограмма «Сыбага», по итогам которой в 2011 году фермерскими хозяйствами приобретено 55,6 тыс. голов маточного поголовья. В результате создано 47 фермерских хозяйств, начали заниматься мясным скотоводством порядка 50 хозяйств.
Министерство сельского хозяйства ранее сообщило, что план приобретения поголовья в рамках программы «Сыбага» в текущем году составляет 42 тыс. голов.
Но планы может нарушить рост цен на корма. Совсем недавно в министерстве заявили, что готовы увеличить количество получателей субсидий в рамках программы «Сыбага» для того, чтобы сельхозтоваропроизводители не забивали скот в условиях роста цен на корма.
Программа «Сабыга» предусматривает субсидирование маточной и племенной работы путем частичного возмещения затрат на содержание маточного поголовья в сумме порядка 12 тыс. тенге на одну голову скота, субсидии по содержанию быков-производителей в размере 47 тыс. тенге, а также 107 тыс. тенге на возмещение затрат по их приобретению.
Кроме того, программа предусматривает частичное субсидирование приобретения кормов. Объем фуражного фонда, формируемого «Продкорпорацией», будет «на уровне потребности».
МСХ РК, учитывая уровень цен в России, предлагает повысить закупочную цену за пшеницу четвертого класса до 36 тыс. тенге ($243). Тем самым, Казахстан синхронизирует цены на пшеницу с российскими, стабилизирует рынок и блокирует возможные варианты с вывозом казахстанского зерна в Россию.
Аманжол Сагындыков
