Национальный банк Казахстана открыл новые возможности на глобальном рынке. Теперь есть доступ к информации зарубежных бирж, обмену опытом с регуляторами других стран и участию в разработке международных принципов регулирования финансового рынка. Все эти преимущества дает полноправное членство в Международной организации комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions, IOSCO).
27 ноября 2018 года Национальный Банк Республики Казахстан подписал Многосторонний Меморандум о взаимопонимании по вопросам консультаций, сотрудничества и обмена информацией Международной организации комиссий по ценным бумагам. Заявка Нацбанка на присоединение к Меморандуму была одобрена 16 ноября текущего года.
Чтобы понять важность этого события, стоит пояснить, чем именно занимается Международная организация комиссий по ценным бумагам. IOSCO разрабатывает, внедряет и отслеживает соблюдение высоких стандартов на рынке ценных бумаг. Эти стандарты направлены прежде всего на создание прозрачных рынков, защиту инвесторов и ограничение рисков. Участники IOSCO — это почти 95% мировых рынков ценных бумаг. В 2002 году был принят «Многосторонний меморандум о взаимопонимании в отношении консультаций и сотрудничества и обмена информацией». Документ разработан, для того чтобы облегчить обмен информацией между национальными регуляторами рынка ценных бумаг, а значит, защитить участников от нарушений.
Национальный Банк Казахстана стал 120-м в мире и первым в Центральной Азии подписантом Меморандума. То есть это явный сигнал для зарубежных инвесторов о том, что Казахстан придерживается мировых стандартов и принципов, а регулирование рынка может обеспечить прозрачную работу биржи. Об этом в беседе с корреспондентом центра деловой информации Kapital.kz сказал экономист Astana Best Consulting Group Арман Байганов. Он подчеркнул, что готовность Казахстана к обмену информацией говорит о готовности страны работать по международным стандартам.
«Это посыл для крупных международных инвесторов о том, что не стоит бояться заходить на наш рынок, рынок ценных бумаг прозрачен и защищен от нарушений и незаконных операций. То есть подписание Меморандума — большой плюс и для рынка, и для казахстанских компаний», — прокомментировал Арман Байганов.
Экономист также добавил, что подписание Меморандума говорит о том, что законодательная и регуляторная база Казахстана прошла международную экспертизу и получила положительное заключение. Отметим, для этого Национальный банк проделал большую работу. Несколько лет велась оптимизация законодательства, для того чтобы она соответствовала условиям Меморандума.
Подписание Меморандума IOSCO также было включено в План по развитию национального фондового рынка на 2018—2021 годы.
«Обеспечение конкурентоспособности отечественного фондового рынка в условиях интеграции во Всемирную торговую организацию и Единое экономическое пространство требует наличия сильных игроков, предоставляющих широкий спектр качественных услуг, в том числе на иностранных фондовых рынках. В этой связи особую важность обретают присоединение Национального Банка к Меморандуму Международной организации комиссий по ценным бумагам (далее — IOSCO) и облегчение доступа казахстанских организаций к участию в ISDA. Подписание Многостороннего меморандума о взаимопонимании по вопросам консультаций, сотрудничества и обмена информацией IOSCO (IOSCO MMoU) позволит Казахстану обеспечить эффективное взаимодействие с IOSCO, участвовать в деятельности комитетов и рабочих групп данной организации, и в целом будет способствовать эффективному обмену информацией по ключевым вопросам регулирования и надзора за финансовыми рынками», — указывается в Плане.
Казахстан сможет обмениваться конфиденциальной информацией с регуляторами других стран для совместной борьбы с правонарушениями. К примеру, это могут быть данные о счетах, проведенных операциях и транзакциях.
Кроме того, присоединение к Меморандуму позволит участвовать в разработке международных принципов и стандартов регулирования финансового рынка и является достаточным основанием для зарубежных регуляторов рынка ценных бумаг для осуществления необходимого взаимодействия и обмена информацией, без необходимости подписания дополнительных двухсторонних соглашений.
Эксперт EXANTE в Казахстане Дмитрий Сочин также отметил, что документ позволяет масштабно взаимодействовать с регуляторами всего мира.
«Подписание Меморандума, это часть глобального процесса по увеличению прозрачности финансового рынка. В некоторой степени ограничивается свобода действий участников рынка, но цели ставятся благие. Основные задачи, которые стоят перед IOSCO, — это защита инвесторов, обеспечение прозрачности рынков и их эффективности, сокращение системных рисков. Члены IOSCO регулярно обмениваются информацией о недобросовестных участниках рынка, лицах, занимающихся мошенническими схемами и компаниями не уполномоченными на оказание финансовых услуг, объединяя эти данные в единую базу. Кроме того, меморандум позволяет регуляторам оперативно и сообща реагировать, например, на факты манипулирования рыночными инструментами или другие преступные действия. Для такого масштабного взаимодействия необходима юридическая основа, которой, собственно, выступает Меморандум. Потребитель выигрывает от такого партнерства, он может ограничить свой риск, просто изучив черные списки IOSCO, чтобы не попасться в сети мошенников», — подчеркнул Дмитрий Сочин.
