Под занавес минувшей недели в официальной прессе был опубликован трехлетний бюджет страны до 2016 года, чему были уделены многочисленные упоминания в СМИ. Однако за бортом информационного фокуса остались бюджетные взаимоотношения «центра» и «регионов» на ближайшую трехлетку.
Эти отношения наглядно показывает документ с таким незамысловатым названием, как Закон РК «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения и столицы».
Ввиду того, что ныне действующий документ охватывает период 2011-2013 годов, который почти на исходе, нынешний ЗРК «О республиканском бюджете на 2014-2016 года» дополнялся информацией о трехлетней бюджетной политике по изъятиям/субвенциям между «республикой» и «областями».
Деловой портал Kapital.kz, ознакомившись с этим документом, констатирует наступление бюджетной децентрализации в Казахстане. В масштабах страны она не тотальная, но заметная. Ярким примером этого служит то, что совокупные размеры субвенций из республиканского в местные бюджеты будут снижаться с 978 млрд. тенге в 2014 году до 836 млрд. тенге в 2016. Другими словами поддержка регионов сокращается почти на 1 млрд. долларов (около 142 млрд. тенге).
В этой связи примечательно, что в ряды регионов-доноров республиканского бюджета с 2015 года «прибыла» Астана. Если в 2014 году столица еще получит от «республики» около 4,1 млрд. тенге, то уже в 2015 и 2016 годы перечислит ей соответственно 7,5 млрд. и 17,2 млрд. тенге.
Другими «лидерами» этого процесса станут Карагандинская, Актюбинская и Павлодарская области. Поддержка первой сократится также на внушительные 34 млрд. тенге с 50 млрд. тенге в 2014ом году до чуть более 16 млрд. тенге в 2016ом.
Бюджетная «зависимость» Актюбинской области в 2016 году составит 8,6 млрд. тенге. К слову, в 2013 году она равнялась более 32 млрд. «республиканских» тенге, а в 2014 и 2015 годы составит 29 млрд. и 20 млрд. тенге соответственно.
Что касается Павлодарской области, то перечисляемые ей республиканские субвенции в 2014 – 2016 годы сократятся с 21,5 млрд. до 7,2 млрд. тенге соответственно. Проще говоря, начиная с 2013 года (когда ей перечислили 27,7 млрд. тенге) и заканчивая 2016 годом, бюджетная поддержка региона «центром» будет сокращаться в среднем на 6 млрд. тенге в год.
Переходя к бюджетным изъятиям из регионов-доноров, то следует отметить наличие положительного тренда. В частности, если в 2014 году совокупные изъятия будут составлять 132 млрд. тенге, то к 2016 году эта цифра подрастет до 213 млрд. тенге.
Говоря о других «игроках» этого процесса, то в целом стоит отметить тренд на незначительное снижение объема субвенций в регионы страны, не считая Южно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областей. Для них бюджетная «поддержка» центра в течение ближайших трех лет будет незначительно расти.
