Фото: Валерия Змейкова
Аналитический центр Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) опубликовал обзор консолидированного бюджета за первое полугодие 2022 года.
Ключевые тенденции периода
- В первом полугодии 2022 года на фоне высоких цен на нефть (рост на 29%) и ускорения экономического роста (3,4% за 6М2022 г. против 2,2% за 6м2021 г.) налоговые поступления в консолидированный бюджет (КБ) значительно выросли (+77%).
- За январь-июнь 2022 года было собрано 10,2 трлн тенге налогов, из которых 30% приходятся на поступления в Нацфонд (за 6М2021 года доля – 16%).
- Наибольший рост налогов как в абсолютном (+2,2 трлн тенге), так и относительном (в 3,3 раза) выражении отмечается в Нацфонде. Около 70% указанного прироста приходятся на поступления по НДПИ (+0,9 трлн тенге) и КПН (+0,6 трлн тенге).
- Таким образом, за 6 месяцев текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 57% против аналогичного показателя прошлого года – 48%.
- В то же время расходы КБ выросли на 20% или 1,8 трлн тенге – до 11,1 трлн тенге или 96% доходной части бюджета.
- Наиболее существенный рост показали затраты на образование (+520,5 млрд тенге), обслуживание и погашение долга (+454,9 млрд тенге), соцобеспечение (+179,9 млрд тенге) и оборону (+136,3 млрд тенге), на которые приходятся 71% от совокупного прироста расходов.
- В рамках планового заимствования в первом полугодии 2022 года были привлечены займы на 1,7 трлн тенге, что на 29% ниже аналогичного показателя прошлого года. Однако по итогам года запланировано привлечение займов на 4,6 трлн тенге (+16% к 2021 году).
- Объем трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил 2,4 трлн тенге, что на 15% выше аналогичного показателя прошлого года.
- Несмотря на существенные поступления, активы Нацфонда в первом полугодии увеличились лишь на 6% или 1,7 трлн тенге из-за сокращения валютной части активов (-6% или 3,4 млрд долларов) вследствие стоимостной переоценки финансовых инструментов.
«За 6 месяцев текущего года высокие цены на энергоресурсы способствовали рекордному за последние 5 лет росту налоговых поступлений в КБ. В результате профицит КБ сложился в размере 1,4 трлн тенге, которые вместе с неиспользуемым объемом привлеченных займов (0,5 трлн тенге) пополнили излишки бюджетных средств. До конца года ожидается поступление в КБ еще 7,6 трлн тенге налогов при сохранении среднегодовой цены нефти на уровне 90 долларов за баррель (тек. 102,0 долл/барр) и курсе доллара 460 тенге (тек. 477)», - отмечают аналитики.
При этом также произойдет и значительный рост затрат бюджета (+20%), которые будут направлены на усиление соцзащиты граждан, обеспечение продовольственной безопасности, поддержку обрабатывающей промышленности, предпринимательства и реализацию поручений главы государства.
На фоне профицита КБ в первом полугодии темпы правительственного заимствования замедлились — исполнено 36% от годового плана.
«Между тем выпуск в первом полугодии ГЦБ объемом 1,5 трлн тенге при профиците бюджета, с одной стороны, был необходим для построения кривой доходности, с другой — привел к увеличению расходов на обслуживание госдолга (+28%). В результате отношение погашения и обслуживания правительственного долга к доходам республиканского бюджета составило 22% при нормативе 15% (Концепция формирования и использования средств Нацфонда)», - считают эксперты АФК.
Несмотря на беспрецедентный рост поступлений по НДПИ и КПН, активы Нацфонда увеличились не так значительно из-за существенного снижения объемов валютных активов, объем которых, по данным Нацбанка, в первом полугодии снизился на 3,4 млрд долларов (около 1,5 трлн тенге) за счет переоценки финансовых инструментов и конвертации инвалюты для перечисления трансфертов в бюджет.
«Сохраняющаяся неопределенность на мировых рынках капитала, связанная с ужесточением монетарной политики центробанками развитых стран в ответ на разгон инфляции и последствиями российско-украинского конфликта, может продолжать оказывать негативное влияние на объем внешних активов Нацфонда», - заключили аналитики.
