Девальвация рубля, ставшая «феерией» для казахстанцев, некоторые нюансы взаимоотношений – странные и зачастую невыгодные Казахстану, практически паритет тенге и рубля. Возможно, расценивать эти моменты как негативные последствия функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) еще рано: восприятию мешает общая экономическая конъюнктура. Однако то, что странам нужно действовать согласованно, а Казахстану при этом необходимо активнее отстаивать свою позицию, причем не в кулуарах, кажется вполне понятной позицией.
По просьбе делового еженедельника «Капитал.kz» эксперты поделились своим видением достижений и эффектов от сотрудничества стран, ставших партнерами по ЕАЭС, и прежде всего – Казахстана и России.
Союз расширяет границы
«Первый год существования ЕАЭС был непростым, однако союз действует и постепенно развивается», – отмечает Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива».
По мнению эксперта, в числе важных событий, произошедших за это время, – увеличение числа участников объединения.
Так, 2 января к союзу подключилась Армения, договор о присоединении она подписала 10 октября 2014 года; 12 августа полноправным членом ЕАЭС стал Кыргызстан, соответствующий договор страна подписала 23 декабря 2014 года. Напомним: Договор о Евразийском экономическом союзе в мае 2014 года в Астане подписали президенты Казахстана, Беларуси и России, в силу он вступил 1 января 2015 года. Объединение в первую очередь предполагает четыре экономических свободы – движение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы.
На взгляд Андрея Чеботарева, важным является также увеличение числа потенциальных партнеров ЕАЭС. 29 мая было подписано первое соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) – между ЕАЭС и Вьетнамом. Это событие, отмечает эксперт, имеет преимущественно политическое значение, экономический эффект, скорее всего, проявится гораздо позже. «В частности, известно, что с вступлением данного соглашения в силу будут обнулены таможенные пошлины по 60% товарных позиций для торговли между сторонами», – говорит аналитик.
Другим заметным событием в этом ряду, по его словам, стала достигнутая руководителями Китая и России договоренность о сопряжении региональных интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП). В том числе это касается заключения в обозримом будущем соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между союзом и КНР. «Судя по всему, Москва и Пекин пошли на все это для того, чтобы не допустить столкновения интересов в Центральной Азии в процессе реализации рассматриваемых интеграционных проектов. Известно, что в настоящее время по линии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) ведутся переговоры с Китаем по вопросам указанного соглашения», – комментирует Андрей Чеботарев.
Он отмечает, что пока трудно сказать, к чему в итоге придут стороны. Тем не менее для Китая было бы выгодным создать с Союзом ЗСТ, это позволит устранить ограничения – в частности, ввозные пошлины – для свободной поставки различных китайских товаров в Казахстан, Кыргызстан и Россию.
Партнеры стали считаться друг с другом
«Наиболее важным моментом – фундаментальным, я бы сказал, – является пусть и вынужденная, но все-таки согласованность макроэкономической и денежно-кредитной политики стран-участниц ЕАЭС», – подводит итоги деятельности объединения экономист Евгений Кочетов.
Это важнейшее направление, цель которого заключается в конвергенции экономик внутри союза, долгое время просто игнорировалось. Эксперт напоминает: еще 9 декабря 2010 года государства-члены Таможенного союза подписали Соглашение о согласованной макроэкономической политике. Позже был принят комплекс документов, содержащих, в том числе, интервальные значения параметров политики стран-участниц. Фактически тогда правительства и центральные банки договорились согласовывать на трехлетний период в своих прогнозах цены на нефть марки Brent, темпы развития мировой экономики, изменение курсов национальных валют к доллару и евро. Затем список индикаторов расширялся, но согласованности в действиях не ощущалось.
«Соглашение, подписанное в 2010 году, было только на бумаге. Экономическая конъюнктура, сложившаяся в этом году, вынудила страны считаться друг с другом. Ведь в противном случае это не союз, а единое экономическое пространство, в рамках которого отсутствуют барьеры для различного рода арбитражных сделок», – комментирует аналитик.
Плюс к этому, продолжает Евгений Кочетов, все центральные банки, входящие в союз, вроде бы определились, что инфляция – это их главный ориентир, и целью монетарного регулирования является именно общий уровень в стране. «Надеюсь, что работа в этом направлении продолжится и в дальнейшем. Потому как ситуация, когда какая-либо из сторон принимает решения без оглядки на партнеров, просто недопустима», – говорит эксперт.
Эффекты проявятся в будущем
Оценивая то, как Казахстан чувствует себя в союзе, Евгений Кочетов говорит, что ситуация двоякая. «Мы помним, какой феерией для казахстанцев оказалась девальвация рубля и вызванные ею события, начавшиеся в 2014-м и зацепившие 2015 год, – это ударило по казахстанским товаропроизводителям, МСБ отреагировал болезненно. Затем тенге по логике вещей практически привели к паритету с рублем, но пока общая волатильность нашей национальной валюты, да и общая экономическая конъюнктура не дают понять эффект такого шага», – поясняет спикер.
Он считает, что в будущем сближение и реальное согласование макроэкономической и денежно-кредитной политики позволит жить при единых ориентирах. И опять-таки именно согласование действий с оглядкой на интересы партнеров будет благом для евразийской интеграции.
Вместе с этим Евгений Кочетов отмечает некоторые нюансы взаимоотношений участников ЕАЭС. В течение года происходили «странные события», например, когда на казахско-российской таможне были задержаны более 120 фур казахстанских перевозчиков. «Российская сторона подвергала грузовики из Казахстана полному таможенному досмотру, идя в разрез с положениями действующих союзных документов. Эти события оставили не очень приятный отпечаток, но надеюсь, что подобное никогда не повторится», – комментирует эксперт.
Больше решительности, больше инициативы
«Изначально Казахстан подошел к вопросу участия в ЕАЭС чисто прагматически, рассчитывая извлечь определенные экономические дивиденды. Судя по всему, речь главным образом идет о стремлении добиться от России экспорта своей нефти через ее территорию по внутренним тарифам этой страны, а также о расширении возможностей для сбыта различных казахстанских товаров на российских рынках. Однако в силу ряда факторов серьезных экономических выгод от участия в союзе республика пока не получила», – продолжает Андрей Чеботарев.
Ситуацию, по мнению эксперта, в частности, усугубляют ограничения, установленные Россией для торгово-экономического взаимодействия Казахстана с США, ЕС, Украиной и другими странами, участвующими в «войне санкций». «Только в течение 2015 года Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ (Россельхознадзор) не пропустила в Казахстан достаточно большую в совокупности партию различных продуктов питания из Бельгии, Германии, Дании, Латвии, Норвегии, Польши и т.д.», – приводит данные эксперт.
В любом случае, по его мнению, Казахстану важно поддерживать и развивать конструктивные отношения с Россией, включая торгово-экономические. «Казахстану следует занять более активную позицию в ЕАЭС в соответствие со своими национальными интересами. Тем более в 2016 году наша страна будет председательствовать в Высшем и Межправительственном экономических советах ЕАЭС», – отмечает Андрей Чеботарев.
В целом Казахстану важно научиться отстаивать свои права и интересы, причем в официальных рамках и без необходимости частого использования кулуарных способов договариваться с партнерами по тем или иным вопросам, подводит итог аналитик.
