Присоединение Кыргызстана к Таможенному союзу вызывает многочисленные опасения у политологов и общественных деятелей республики. Многие полагают, что вступление может повлечь за собой негативные последствия, в виде повышения цен, что приведет к сильнейшей инфляции и тяжелым социальным последствиям.
Планы о перспективах вступления в Таможенный союз начали обсуждать еще в 2010 году. Весной 2011 года правительство Кыргызстана выразило свою готовность присоединиться к Таможенному союзу. Переговоры привели к тому, что до конца текущего года отправлена на разработку «дорожная карта» национальной стратегии развития экономики Кыргызстана на 20 лет. В настоящий момент создана рабочая группа, которая занимается согласованием технических моментов для вступления. Возникает резонный вопрос: выгодно ли республике вступление в Таможенный союз с экономической точки зрения?
Иностранный капитал повысит экономические показатели
Экономика Кыргызстана состоит преимущественно из промышленности и сельского хозяйства. До получения независимости КР имела хорошие перспективы в энергетической отрасли, на территории страны имелись большие запасы месторождений редкоземельных элементов, была очень хорошо развита наука, образование было качественным. Первое время после достижения независимости президент Аскар Акаев занимался налаживанием отношений с соседними республиками и провел ряд реформ, которые были направлены на создание рыночной экономики. В период с 1996 по 2002 год сельскохозяйственный сектор страны начал быстро развиваться, обеспечивая Кыргызстану свыше трети рабочих мест. В стране были также созданы специализированный аграрный банк, центры сельских консультационных услуг и ассоциация пастбищных комитетов. Но коррупция и бандитизм привели страну к развалу.
После вступления в ВТО Кыргызстан получил возможность расширения сбыта для своих товаров. Однако создание равных условий для национальных и импортных товаров на внутреннем рынке отрицательно сказалось на развитии промышленности Кыргызской Республики. Стоит отметить, что интересы Бишкека по развитию экспортного потенциала и конкурентоспособности собственных производителей не были удовлетворены. КР не могла воспользоваться преференциями ВТО, потому что экспортная продукция по сей день не является конкурентоспособной.
На сегодняшний день экономика КР построена на реэкспорте китайских товаров и поступлениях денежных средств от мигрантов, добыче золота, швейном производстве и экспорте сельскохозяйственной продукции. Многие политические обозреватели полагают, что после вступления в Таможенный союз Кыргызстан столкнется с запретом на реэкспорт товаров. Этим видом бизнеса многие в стране зарабатывают на жизнь, изменения в товарообороте также могут негативно сказаться на поступлениях в бюджет страны. Однако по прогнозам кыргызского правительства, экономические показатели выровняются после притока иностранного капитала в страну. Планируется, что основной объем денежных средств будут поступать из России и Казахстана. Такого же мнения придерживается и глава профсоюза ТРК «Дордой» Дамира Доолоталиева.
«Есть вещи, прежде чем вступить в таможенный союз, у нас идут переговоры, специально подготовить Дорожную карту, в которой мы участвуем. Выслушав мнение всех экспертов, в настоящее время обещают нам какие-то определенные преференции. У нас идет определенная подготовка, что Казахстан с Россией вошли в Таможенный союз, почему бы нам не войти? Я бы не сказала, что Казахстану очень плохо от этого, тем более у нас перевозка товаров идет с Казахстаном, у нас очень большие проблемы не то, что при вывозе товара, а вообще при пересечении границы. У нас очень тяжело вывести 10- 20 килограммов на территорию Казахстана, и поэтому если при пересечении уберутся все границы, естественно будет новшество, естественно будет очень тяжело, естественно товар подорожает, всем предпринимателям будет нелегко. Я не хочу высокие слова говорить, но я хочу сказать, если правительство решило, то я поддерживаю его, оно нас в омут не приведет. Если мы не вступим в Таможенный союз, будет еще хуже, чем сейчас», -сообщила в интервью деловому порталу Kapital.kz эксперт.
ВТО - не помеха
Участие КР в Таможенном союзе это не только беспошлинное передвижение товаров, но и свобода передвижения, рабочей силы и услуг, уверен политолог Эдуард Полетаев. По мнению эксперта, присоединение к Таможенному союзу снимет ряд ограничений для трудовых мигрантов из КР. Они смогут беспрепятственно передвигаться по территории стран объединения и пользоваться всеми социальными правами.
«Несмотря на то, что Таможенный Союз является экономическим миграционным объединением, вступление нестабильного Кыргызстана под его крыло поможет в определенной степени, политическую ситуацию выровнять и успокоить. Не секрет, что у протестующих и прочих политически активных личностей все чаще выдвигаются экономические требования, а не политические. Считается, что страна не политически, не экономически еще не доросла, еще сыровата, для того, чтобы быть активным и полноценным участником этого объединения. Даже сейчас у нас в Казахстане в меньшей степени с Беларусью раздаются мнения о том, что Россия своей мощью экономической она все-таки подавляет интересы наших государств, все-таки в экономике по масштабам не сопоставимы. Тем не менее, нужно понимать, что долго на реэкспорте китайских и арабских товарах кыргызская экономика не потянет. Не секрет, что серьезная прибыль идет от многочисленных рынков на юге и севере Кыргызстана, поскольку республика давно вступила в ВТО и платит 5, 1%, а в Таможенном союзе налоги гораздо выше - более 10 %. Есть опасения того, что конкуренция кыргызских экспортных товаров снизится, соответственно, налоги, и без того «хилый» кыргызский бюджет, уменьшатся. Но, тем не менее, нужно понимать, что у Кыргызстана есть ряд преимуществ, которые все-таки позволят как-то устоять. Понятное дело, что страна рассчитывает не только на свои ресурсы. КР постоянно занимает какие-то деньги у различных фондов, разные организации часто им списывают фактически, получают кредиты на выгодных условиях, есть большой шанс получить эти деньги у РФ. Во- вторых, очень мощный ресурс- это трудовая миграция, которая перечисляет приличные суммы, исчисляемые почти миллиардами долларов, и благодаря той же трудовой миграции. А миграция происходит как раз в странах ТС - это Россия и Казахстан, в первую очередь. Есть определенные ставки на сельское хозяйство, на сельхозпродукцию, на которой открывается достаточно мощный рынок и на легкую промышленность КР, которая развивается достаточно приличными темпами, можно посмотреть ассортимент текстильных магазинах во многих российских городах и Алматы. Опять же проблемы с экспортом этой продукции затруднены, то есть человек фактически может 50 кг, за большее он должен платить серьезные налоги, поэтому на границах появились «помогайки», которые возят за определенную сумму этот товар. Внешние границы уйдут на юг, и соответственно на это больше шансов для киргизских производителей. Нужно еще, в конце концов, понимать, что в отличие, например от тех же нынешних стран ТС, Кыргызская республика вступила в ВТО в 1998 году, и это было серьезным ударом для местных производителей, которые не в состоянии в определенной степени конкурировать с многочисленным экспортом, который захлестнул страну. Тем не менее, те производители, а именно - изготовители молочной продукции, которые экспортируются в Казахстан, сумели очень серьезные конкурентные условия выдержать, и поэтому я думаю, что вступление в ТС, наоборот им не помешает, в отличие от некоторых наших производителей, пользоваться определенными льготами и преференциями со стороны государства», - отметил в интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz спикер.
Таможенный союз противоречит суверенитету
Экономист Мухтар Тайжан всегда выступал против вступления Казахстана в Таможенный союз, называя это проект «кремлевским», то есть угодным только для России. На внутреннем рынке Казахстана властвует российский производитель, импортные пошлины увеличились в три раза, цены на товары резко подскочили, а качество товаров снизилось. Кроме того, уменьшилось количество иностранных компаний, российские компании стали заниматься демпингом, из-за чего казахстанские производители товаров начали закрываться, сообщил в интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz эксперт. По мнению экономиста, Кыргызстан ждет тот же сценарий.
«Кыргызстану достаточно зоны свободной торговли с Россией, при которой действует нулевая таможенная ставка. Ничто не будет мешать экспорту и импорту реализовывать совместные проекты. Это не потребует ставить на свои границы российские таможенные тарифы, делегировать кому-либо право ведения собственной внешнеэкономической и тем более внутренней политики», – добавил Мухтар Тайжан.
Украина – выгодный партнер для Казахстана
В конце мая высший экономический совет поддержал намерение Украины получить статус наблюдателя в Таможенном союзе, а в будущем - в Евроазиатском экономическом союзе. Несмотря на то, что многие полагают, что Украина хочет убить сразу двух зайцев: вступить в Евросоюз и поучаствовать в ТС, Киев представляет больший интерес, нежели чем Кыргызстан. К такому выводу пришел политолог Санжар Бокаев. «Если учесть, что объем товарооборота является главным индикатором экономического интереса, то Украина выглядит куда более значимой для нас, нежели Республика Беларусь. Для сравнения товарооборот между Казахстаном и Украиной составляет более 4 млрд., а с Беларусью меньше почти в 10 раз. Немаловажным показателем является баланс экспортно-импортных операций. И здесь с Украиной все в порядке, чего нельзя сказать о той же России, которая значительно превалирует в экспорте в межэкономических связях с Казахстаном», - отметил в интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz спикер.
Что касается центрально-азиатского региона, то приоритетными для Казахстана являются Узбекистан и Кыргызстан. «Между Астаной и Ташкентом в последнее время стали чаще проводиться встречи на уровне глав государств по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Буквально на днях Президент РК Н.Назарбаев посетил с официальным визитом Узбекистан, а шесть месяцев назад состоялся официальный визит Ислама Каримова в Казахстан. Ранее никогда не проводились встречи двух президентов столь часто, и основной вопрос – экономический. Товарооборот между двумя странами составляет порядка 2 млрд. долларов США. По критерию экономического интереса Казахстана, второй по значимости в ЦАР является Кыргызская Республика. Казахстан остается одним из ведущих внешнеторговых партнеров Кыргызстана. Товарооборот двух стран немного не дотягивает до 1 млрд. долларов США. Однако в Кыргызстане функционируют свыше 400 совместных предприятий с участием казахстанского капитала в таких секторах экономики, как энергетика, газотранспортная отрасль, промышленность, производство строительных материалов, банковский сектор и так далее», - сообщил Санжар Бокаев.
В любом случае, сколько бы ни говорили о преимуществах Таможенного союза, стоит учитывать тот факт, что от холодного расчета соседних государств пострадает многострадальный кыргызский народ, в первую очередь от повышения цен и безработицы, если вовремя не поменяется кадровая политики республики.
