Алихан Смаилов: Реализация отдельных проектов длится до 10 лет

Высокий уровень освоения бюджетных средств на центральном уровне с предоставлением большей самостоятельности акиматам в решении региональных задач в отдельных случаях продемонстрировал низкую результативность. Об этом сказал председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов на пленарном заседании мажилиса, представляя  заключение к отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за 2023 год, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.  

«Почти 5 трлн тенге составили субвенции регионам за счет передачи целевых текущих трансфертов в базу трансфертов общего характера. Это рост более чем в два раза за последние три года. Целевые трансферты составили еще почти 2 трлн тенге, исполнение по которым достаточно высокое – 98%. А по факту? Имеет место низкая бюджетная дисциплина. Только по результатам аудита в четырех областях – Абай, Жетісу, Ұлытау и Алматинской – отмечено несоблюдение нормативных сроков строительства по 27% бюджетных инвестиционных проектов», - сказал Алихан Смаилов.

Реализация отдельных проектов длится до 10 лет. По несвоевременно завершенным проектам уже отмечено удорожание суммарно более чем на 60%.

«По остальным только предстоит узнать, во что выльется нерасторопность регионов в реализации важных инженерных и инфраструктурных проектов. В этих четырех регионах произведена оплата за невыполненный объем работы почти на 3,4 млрд тенге. Имеют место факты использования не по назначению объектов, очень важных и востребованных в регионах», - отметил он.

В Семее, рассказал Алихан Смаилов, из-за несоблюдения требований пожарной безопасности по удаленности от АЗС не используется построенная в 2023 году котельная «Центр» на сумму 1,7 млрд тенге.  Из-за заморозки в Жезказгане до сих пор не заселен построенный в 2023 году жилой дом стоимостью почти 600 млн тенге.

«В реализации бюджетных инвестиционных проектов нужно навести порядок. Необходимо прекратить повсеместную практику затягивания сроков исполнения и удорожания проектов. Сроки от планирования проектов до начала их реализации требуют сокращения. Администраторам бюджетных программ должно быть вменено обязательное применение типовых проектов», - сказал глава ВАП.

По таким проектам должна быть ускоренная процедура планирования, получения необходимых экспертиз и разрешений. Алихан Смаилов подчеркнул, что возможное удорожание по ним можно отслеживать через применение IT-решений для мониторинга заложенных в этих проектах стоимостных характеристик.

«Это в перспективе может если не исключить необходимость прохождения процедур, связанных с удорожанием проекта, так хотя бы их сократить. Определение поставщиков должно максимально исключать человеческое участие. Цифровые решения это позволяют. Бремя удорожания проектов по субъективным причинам необходимо возложить исключительно на подрядчиков. А допущенное промедление со стороны заказчиков, повлиявшее на сроки реализации проектов и повлекшее увеличение их сметной стоимости, должно войти в разряд дискредитирующих государственную службу проступков», - подчеркнул он. 

Алихан Смаилов добавил, что в реальном секторе экономики основные системообразующие инфраструктурные инициативы реализуются через национальные компании. Большие ресурсы идут на поддержку бизнеса, поэтому необходима прозрачность в этих вопросах, беспристрастный анализ эффективности такой поддержки для экономики.

«Мы уже приступили к аудиту стимулирования промышленно-инновационной деятельности по проектам обрабатывающей промышленности. О результатах доложим в текущем году», - сказал он.