Рынок алкоголя: правила игры становятся справедливыми
АВТОР

27.09.2018 • 10:32 1083

Рынок алкоголя: правила игры становятся справедливыми

Участники рынка надеются на отмену обеспечительного платежа, приведшего к ограничению конкуренции

22−24 октября 2018 года в Ереване состоится III Международный форум евразийского партнерства. Главной темой для обсуждения станут возможности для технологического прорыва стран ЕАЭС. Однако на полях саммита запланированы и встречи для решения проблем из прошлого.

В частности, казахстанские производители алкоголя рассчитывают на подписание соглашений об общем алкогольном рынке ЕАЭС. Единственным спорным вопросом на сегодня остается казахстанский обеспечительный платеж. О том, кто и когда ввел этот платеж и почему его необходимо срочно отменить, «Капитал.kz» рассказал Амиржан Калиев, президент ассоциации добросовестных производителей и продавцов алкогольной продукции Казахстана «КазАлко».

Экономическая интеграция — процесс отнюдь не легкий, и рынок алкоголя — яркий тому пример. «Рынок Казахстана открыт для поставок российского алкоголя с 1 июля 2010 года. Однако обратного движения не произошло. В 2011 году на экономической комиссии в Москве мы подняли вопрос, почему наш алкоголь не поступает в Россию. Началась разработка документов, согласование вопросов, — говорит Амиржан Калиев. — В 2013 году Россия потребовала унификации акцизов, в Казахстане тогда акцизы были в 4 раза меньше. В ответ Казахстан поднял свою ставку на акцизы в 4,5 раза!»

Однако это не сняло всех противоречий, и тогда Россия ввела для игроков рынка так называемый обеспечительный платеж. Суть его проста: прежде чем продать собственный или ввезти в страну иностранный алкоголь, компания должна заморозить на специальном счете определенную сумму за каждый литр алкоголя. В 2018 году, к примеру, ставки обеспечительного платежа в РФ составили от 45 руб. (винные изделия) до 436 руб. (водка) за 1 литр. После уплаты акциза деньги (страховка, банковская гарантия, залог или поручительство) возвращаются или аннулируются.

Казахстанская сторона, руководствуясь тезисом о том, что Россия негласно и незаслуженно ограничивает возможности казахстанских производителей, начала разработку контрмер и в 2015 году ввела такой же обеспечительный платеж, но уже только для импортного алкоголя. Производителей в отличие от России не тронули.

Сумма платежа составила 1 МРП (на данный момент это 2405 тенге) за литр водки. При этом условия были прописаны гораздо более жесткие, чем в России. Там обеспечительный платеж возвращается импортеру сразу после получения товара, после чего он оплачивает акцизные сборы, легализуя товар. В Казахстане же уплата обеспечительного платежа — это только начало операции импорта. За этим платежом сразу следует оплата акцизных сборов,

затем процедуры по ввозу и оформлению товара. И только в конце этой цепочки обеспечительный платеж возвращается.

В итоге средства обеспечительного платежа замораживаются на счетах налоговых органов до 3−4 месяцев. Ежегодно таким образом из оборота компаний извлекаются 24 млрд тенге! И это происходит уже третий год подряд.

Но самое главное — обеспечительный платеж должен был ограничить в страну импорт алкоголя, а вместо этого сократилось внутреннее производство крепких напитков. «Обеспечительный платеж должен был стать барьером на пути импорта, но этого не случилось, — признает Амиржан Калиев. — Сейчас „КазАлко“ выступает за отмену этого нелогичного и несправедливого регуляторного инструмента».

Теперь выясняется, что обеспечительный платеж являет собой прямое нарушение закона. Во-первых, при его принятии не был проведен так называемый анализ регуляторного воздействия, чего прямо требует Предпринимательский кодекс. Во-вторых, обеспечительный платеж — это дискриминация иностранных производителей, то есть нарушение норм ВТО.

За три года действия этой нормы, считают участники рынка, ухудшились возможности предпринимателей, работающих в импорте, дистрибуции, ретейле и сегменте HoReCa. Потребители получили повышение цены и в какой-то степени переключились на нелегальные продукты. Уменьшилась степень конкуренции, с рынка ушли десятки мелких и средних импортеров и, напротив, укрепилось монопольное положение больших компаний, но и они страдают от замораживания обеспечительных средств. Наконец, обеспечительный платеж не принес никакой выгоды для госбюджета.

По словам Амиржана Калиева, позицию «КазАлко» по отмене обеспечительного платежа поддерживают в правительстве, министерстве финансов и министерстве нацэкономики РК. Их представители на саммите ЕАЭС в Ереване выступят в поддержку рынка без искусственных ограничений. «Российский рынок большой, его годовой объем составляет 70 млн декалитров. Если устранить созданные между нами искусственные барьеры, то остальные условия для нас вполне приемлемы, — говорит Амиржан Калиев. — Российский алкогольный рынок требует полной прозрачности процесса производства и поставок, полного мониторинга процесса в режиме онлайн. Технически мы сейчас к этому готовы».

«Персоны Капитала». Истории успешных бизнесменов. Известные имена и лучшие бизнес-идеи. Подписывайтесь на нас здесь.

Заметили опечатку? Выделите ее мышью и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter.

Амиржан Калиев Казалко

27.09.2018 • 10:32 1083

Поделиться
Рынок алкоголя: правила игры становятся справедливыми
  • Центр деловой информации Kapital.kz — информационное агентство, информирующее о событиях в экономике, бизнесе и финансах в Казахстане и за рубежом. При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции. Редакция Kapital.kz не всегда разделяет мнения авторов статей. При нарушении условий размещения материалов редакция делового портала имеет право на решение спорных моментов в законодательном порядке.

  • Яндекс.Метрика
    Система Orphus