Долгосрочное устойчивое развитие компании напрямую зависит от эффективности работы органов корпоративного управления. Одну из ключевых и главных задач выполняет совет директоров, который коллегиально осуществляет стратегическое руководство и контроль за деятельностью компании. Присутствие в совете директоров независимого директора сегодня считается важным признаком уровня развития корпоративного управления компании. На вопросы корреспондента центра деловой информации Kapital.kz ответил исполнительный директор Kazakhstan National Directors Association (прежнее название Казахстанская ассоциация независимых директоров) Ерлан Бейсембинов.
— Ерлан, давайте начнем беседу с основного вопроса. Кто такие независимые директора, что они делают и зачем нужны?
— В первую очередь это требование законодательства, а именно статьи 54 Закона РК «Об акционерных обществах», согласно которой в каждом акционерном обществе не менее 30% от состава совета директоров должны быть независимыми директорами.
Указанный закон дает четкое определение, кто такой независимый директор. Если сказать простыми словами, то это член совета директоров, который независим от должностных лиц общества, их аффилированных лиц и который не находится и не находился за последние 3 года с обществом в иных отношениях, которые могут повлиять на независимость его суждений.
В отличие от других членов совета директоров, которые, как правило, являются представителями акционеров, независимый директор призван выражать независимое профессиональное и беспристрастное суждение по выносимым вопросам. Он не связан отношениями ни с менеджментом, ни с акционерами компании.
Роль независимого директора в компании велика. Исполнительный орган ожидает от независимого директора новых эффективных идей и участия в развитии компании. Для мажоритарных акционеров независимый директор — это профессиональный эксперт, который выражает независимую и беспристрастную оценку предлагаемым к обсуждению вопросам. Обладая большим опытом работы в различных компаниях, независимый директор может предложить различные варианты по разрешению вопроса. А миноритарные акционеры видят в лице независимых директоров защитников их интересов от мажоритарных акционеров. В мировой практике, изначально независимые директора представляли интересы только миноритарных акционеров, но после того как собственники компаний поняли, что у них нет более реальной защиты от ошибочной или недобросовестной деятельности исполнительного органа компании, независимые директора защищают интересы всех типов акционеров.
— Вы сказали про акционерные общества. Насколько наличие независимых директоров необходимо для других типов компаний?
— К примеру, законодательство о ТОО и ТДО не предусматривает обязательного наличия независимых директоров. Более того, нет обязательного требования создания в ТОО наблюдательного совета (аналог совета директоров). Но если ТОО планирует размещать ценные бумаги на международной площадке или привлекать инвесторов, помимо прочего, компании необходимо иметь независимых директоров. То есть наличие в компании независимых директоров — это важнейший показатель прозрачности корпоративного управления и инвестиционной привлекательности компании.
— Во всем мире такая же практика?
— Считается, что началом бурного развития института независимых директоров стал период начала 1990-х годов. Казахстан, к сожалению, созрел для введения независимых директоров гораздо позже. В 1991 году был принят Закон КазССР «О хозяйственных товариществах и акционерных обществах», который был призван регламентировать деятельность акционерных обществ. Так вот, данный закон допускал, но не обязывал АО иметь наблюдательный совет, не говоря уже об обязательном наличии в нем независимых директоров. Требование о наличии в каждом акционерном обществе независимых директоров появилось в Законе РК «Об АО» лишь в 2005 г.
В настоящее время законодательство многих зарубежных стран обязывает компании иметь независимых директоров. Как правило, это не менее 1/3 от общего количества членов совета директоров. Разница только в наименовании, где-то их называют «внешние директора», где-то «неисполнительные директора», но в большинстве стран они все же именуются «независимыми директорами».
Кстати, что примечательно, по законодательству Российской Федерации не каждое АО обязано иметь независимых директоров. Эта норма больше относится к публичным, финансовым АО и АО, чьи ценные бумаги котируются на фондовой бирже. Что касается других наших соседей из стран бывшего СССР, то законодательство Узбекистана и Киргизии не обязывает компании иметь независимых директоров, а лишь рекомендует, если компания планирует показать свою приверженность честному и прозрачному ведению бизнеса.
— С какими проблемами сталкиваются казахстанские независимые директора в процессе своей деятельности?
— Говоря о проблемах, хотелось бы упомянуть, что согласно рейтингу Всемирного экономического форума «Глобальный индекс конкурентоспособности», проводимому среди 138 стран, Казахстан в 2017 году потерял позиции и спустился с 53-го места (2016 г.) на 57-е. К сожалению, я не видел детальной разбивки по показателям 2017 года, но если взять показатели 2016 года, то одними из индикаторов, послужившими основанием для потери позиций, стали следующие: «Профессионализм менеджеров» (минус 17 позиций) и «Эффективность совета директоров» (минус 8 позиций).
Я не думаю, что это свидетельствует в целом об ухудшении уровня казахстанской системы корпоративного управления, ведь, во-первых, кроме указанных индикаторов были и другие, по которым Казахстан потерял позиции, а во-вторых, мы можем с вами наблюдать из открытых источников, какие положительные сдвиги произошли и происходят в государственных компаниях, компаниях квазигосударственного и финансового сектора в утверждении базовых документов в сфере корпоративного управления.
— Одной из причин, почему эффективность совета директоров снижается, является нежелание акционеров, а особенно мажоритарных акционеров и акционеров государственных/квазигосударственных АО, чтобы их независимые директора были на самом деле независимыми. Или им выгоднее иметь «карманного» независимого директора? Не является ли наличие в АО независимых директоров только для «галочки»?
— К сожалению, приходится констатировать, что в большинстве АО независимые директора лишь де-юре являются независимыми, а де-факто подконтрольны крупному акционеру и при возникновении спорных ситуаций, вместо того чтобы выступить независимыми арбитрами, принимают его сторону либо по текущим вопросам голосуют за не всегда правильные и обоснованные решения, но которые выгодны акционеру. При этом забывают об ответственности, которую они несут как должностные лица компании.
Некоторые АО видят в независимых директорах своего рода средство для поднятия имиджа компании или, как недавно высказался один из иностранных независимых директоров, работающих в Казахстане, наличие независимого директора — это больше дань моде. Чем круче рейтинг их независимого директора, тем круче имидж данного АО. И акционеры, и менеджеры совсем забывают, какую неоценимую пользу может принести компании независимый директор.
Вторая проблема — поиск и избрание независимых директоров. На практике зачастую не акционер, а исполнительный орган предлагает кандидатуры «своих» независимых директоров. Такой выбор нарушает принцип беспристрастности и независимости. Ведь такие независимые директора завтра будут закрывать глаза на нарушения топ-менеджмента и не будут доносить до сведения акционеров проблемы, которые существуют в компании. А с таким подходом нельзя говорить о развитии и прозрачности компании. В этом плане мне нравится пример России: при Комитете государственного имущества работает комиссия с участием представителей Российского союза промышленников и предпринимателей и представителей Ассоциаций директоров. Именно данная комиссия на конкурсной основе избирает независимых директоров в государственные и квазигосударственные компании.
Также существуют проблема недостатка информации о реальном положении дел в компании. Возможно, это связано с недостаточно налаженной обратной связью между советом директоров и менеджментом, между советом директоров и акционерами (особенно в квазигосударственных компаниях), а возможно, такой недостаток выгоден самому менеджменту, чтобы совет директоров принимал решения только в русле представленной информации.
Ну и еще одна существенная проблема — это уровень вознаграждения независимого директора. Если в компаниях, связанных с разведкой и добычей природных ресурсов (особенно с иностранным участием), уровень вознаграждения хороший, то в компаниях квазигосударственного сектора вознаграждения либо вообще нет, либо он не соответствует уровню персональной ответственности независимых директоров как должностных лиц. Как показывает проведенный анализ казахстанских компаний, среднестатистический размер вознаграждения независимого директора в 7−10 раз ниже размера руководителя организации.
— Чем занимается Kazakhstan National Directors Association и как она может помочь решить указанные проблемы?
— KNDA (прежнее название Казахстанская ассоциация независимых директоров) создано в 2007 году и является некоммерческой организацией. Основными целями объединения являются: внедрение передовой практики корпоративного управления, формирование и поддержание профессиональных и этических стандартов деятельности независимых и корпоративных директоров. Одним из ключевых направлений деятельности объединения является предоставление акционерным обществам кандидатов на избрание в качестве независимых директоров. Вторым стратегическим направлением объединения является обучение и сертификация независимых директоров. Часть лекторов — это профессиональные преподаватели престижных вузов, а часть — действующие независимые директора, топ-менеджеры компаний, партнеры консалтинговых фирм.
Аналогичные организации существуют во многих странах: Национальная ассоциация корпоративных директоров США, Российская ассоциация независимых директоров, Австралийский институт директоров, Британский институт директоров, Институт членов советов директоров стран сотрудничества Персидского залива, Гонконгский институт директоров, Сингапурский институт директоров, Швейцарский институт директоров
Сейчас наша организация налаживает партнерство с международными институтами директоров, казахстанскими национальными холдингами и отраслевыми ассоциациями.
В объединении есть база действующих и потенциальных независимых директоров Казахстана, которую мы планируем в ближайшее время расширить. При поступлении обращений от компаний или акционеров объединение будет предоставлять нескольких кандидатов, которые будут соответствовать заявленным требованиям для рассмотрения в качестве независимых директоров. Это в некоторой степени упростит задачу и акционерам, и топ-менеджменту компании по поиску независимых директоров и будет являться более прозрачной.
Полагаю, что этот и другие механизмы помогут на практике реализовать Послание главы государства народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», в котором отмечено, что качество менеджмента и корпоративного управления нужно подтянуть до международного уровня. Также главой государства отмечено, что особое внимание необходимо обратить на обеспечения прозрачности акционеров и в целом улучшение корпоративного управления.
