Казахстанские власти пересматривают бюджет по рекордно низким ценам на нефть
Правительство Казахстана пересмотрит трехлетний бюджет на 2009 - 2011 годы, исходя из расчета снижения цены на нефть. Как передает информационное агентство «Казахстан сегодня», об этом 24 ноября на селекторном совещании заявил премьер-министр РК Карим Масимов. «По поручению Главы государства министерство экономики и бюджетного планирования пересчитает бюджет на 2009 - 2011 годы из расчета цены на нефть в 2009 году - $40 за баррель, в 2010 - 2011 годах - $50 за баррель», - сказал г-н Масимов. Кроме того, премьер-министр подчеркнул, что все социальные программы, которые ранее были заложены в бюджет, будут исполнены.
Как рассказал «Капитал.kz» главный научный сотрудник Института экономических исследований Министерства образования и науки РК, доктор экономических наук, Олег Егоров, снижение цены на нефть на мировых рынках происходит по двум причинам. Во-первых, идет негласный процесс повышения стоимости доллара за счет падения стоимости цены на нефть. Во-вторых, заявления с американской и китайской сторон об ограничении импорта. «Однако не следует забывать, что приближается зима, а это значит что зависимость от нефти стран – импортеров энергоресурсов будет повышаться, это и должно подтолкнуть цены на мировых рынках вверх», - уверен аналитик. По его мнению, уже через один - два месяца мировая тенденция снова переменится, и нефть будет стоить не $40, а порядка $65-70 за баррель.
В ходе выступления на пленарном заседании сената министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт Султанов отметил, что пересмотр цен на «черное золото» в сторону снижения принят Правительством Казахстана с учетом оценки международных экспертов. «Такие же меры приняты и в соседней РФ», - подчеркнул г-н Султанов. В результате прогнозный показатель роста ВВП, который пока еще базируется в Казахстане на экспорте углеводородных ресурсов, снижен на 2009 - 2011 годы с 5-7% в год в предыдущем варианте проекта бюджета до 2,7-4,1% в предлагаемом. Доходную же часть скорректированного бюджета правительство намерено утвердить в следующих показателях: на 2009 год - в сумме 2 трлн. 860,9 млрд. тенге, на 2010-й - в сумме 3 трлн. 198,5 млрд. тенге, на 2011-й - 3 трлн. 477,5 млрд. тенге. В прежнем варианте проекта бюджета общий объем поступлений предлагался такой: 3 трлн. 160,4 млрд. тенге на 2009 год, 3 трлн. 643,3 млрд. - на 2010 год, 3 трлн. 986,9 млрд. – на 2011 год.
Как утверждает г-н Егоров, пересмотр прогнозных показателей трехлетнего бюджета при цене $40 за баррель нефти является скорее перестраховочным и превентивным мероприятием со стороны правительства. По мнению аналитика, на фоне всеобщей паники относительно существенных колебаний на энергоресурсы на мировых рынках правительства нефтедобывающих стран обеспокоены дальнейшим развитием ситуации и закладывают в бюджеты государств цены на углеводороды на уровне $40 за баррель, которая, в свою очередь, является очень низкой. «Но это правильно, ведь государство, прогнозируя свой бюджет, должно оберегать себя от различных форс-мажорных ситуаций», - считает Олег Егоров.
На реализацию антикризисной программы Правительство Казахстана планирует направить не менее 1,2 трлн. тенге, что составляет порядка $10 млрд. Стабилизационный план правительства состоит из пяти направлений, определенных руководством страны, - это обеспечение устойчивости финансового сектора, на который будет направлено $4 млрд., стабилизация рынка недвижимости, на которую планируется направить $3 млрд., поддержка малого и среднего бизнеса - $1 млрд., форсированное развитие агропромышленного комплекса - $1 млрд. и реализация прорывных инновационных, инфраструктурных, индустриальных проектов - также $1 млрд. Из Национального фонда РК на программу стабилизации будет выделено $10 млрд. С учетом корректировок трехлетнего бюджета по ценам $40 за баррель аналитики задаются вопросом о том, как будут восстанавливаться средства Нацфонда. Напомним, что Национальный фонд формируется за счет поступлений от сверхдоходов от добычи и продажи нефти, и выполняет стабилизационную и сберегательную функции. Согласно данным Министерства финансов РК, средства Национального фонда на 1 ноября 2008 года составляют около $30 млрд.
Г-н Егоров уверен, что $10 млрд.- это колоссальная сумма, с учетом того, что уровень накоплений в фонде не столь велик. В ближайшие два - три года компенсировать данное изъятие не удастся, полагает эксперт. Однако он уверен, что при добыче около 70 млн. тонн нефти в год казахстанские компании будут обеспечивать бюджет значительными поступлениями, и даже при цене $40 за баррель будут образовываться сверхдоходы, направляемые на счет Национального фонда.
