Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической
промышленности опубликовало на портале «Открытые НПА» проект постановления «О
реорганизации автономного кластерного фонда (АКФ - Ред.) «Парк инновационных технологий».
Документ будет находиться в публичном обсуждении до 18 августа 2023 года,
сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Реорганизовать автономный кластерный фонд «Парк
инновационных технологий» путем присоединения к нему корпоративного фонда
«Международный технопарк IT-стартапов Astana Hub», - указывается в проекте.
Ведомство также опубликовало консультативный документ
регуляторной политики к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
совершенствования системы государственной поддержки отрасли инновационной
деятельности».
«Объединение фондов «Парк
инновационных технологий» и Astana Hub в единую
организационную экосистему позволит действовать по принципу «одного окна», в
том числе на внешних рынках и создать единый хаб», - указывается в документе.
Специалисты ведомства уточняют, что после реорганизации налоговые преференции смогут получать больше инновационных компаний. Во-первых, количество участников кластера
«Парк инновационных технологий» расширится. По Закону «Об
инновационном кластере «Парк инновационных технологий» и Кодексу «О недрах и недропользовании» недропользователи имеют право
направлять 1% затрат на добычу (ЗНД) на проекты его участников. Во-вторых, резиденты фонда Astana Hub смогут предоставлять свои решения для недропользователей и
получать от них финансирование. В-третьих, участники кластера
«Парк инновационных технологий» смогут воспользоваться льготным налоговым режимом,
предусмотренным для резидентов Astana Hub.
В консультативном документе поясняется, что с 2015 по 2023 год недропользователи в рамках исполнения своих обязательств по перечислению 1% ЗНД заключили с АКФ «Парк инновационных технологий» 284 договора на 34,5 млрд тенге. Из этих средств с 2015 года профинансировано 187 проектов на 16,6 млрд тенге.
«За 2022 год АКФ заключено 62 договора
на 7,7 млрд тенге и профинансировано 19 проектов участников
кластера «Парк инновационных технологий» на общую сумму 2,56
млрд тенге. Таким образом, темпы
освоения являются низкими из-за ограниченного количества участников
инновационного кластера и законодательных
сложностей», - указывается в документе.
В нем поясняется, что деятельность фонда «Парк инновационных технологий» регулируется отдельным законом «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий». Деятельность корпоративного фонда Astana Hub регулируется Законом «Об информатизации». В законе «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий» предусмотрены нормы по деятельности СЭЗ «Парк инновационных технологий» (СЭЗ ПИТ), которая раньше находилась в управлении АКФ, а в дальнейшем перешла под управление акимата Алматы. В то же время деятельность СЭЗ ПИТ регулируется Законом «О специальных экономических и индустриальных зонах». Это приводит к дублированию и путанице.
Поэтому внести изменения организационно-правового характера планируют в 11
законов: Гражданский и Предпринимательский кодекс, Законы «О государственном имуществе»,
«О некоммерческих организациях», «Об акционерных обществах», «О миграции
населения», «О занятости населения», «О специальных экономических и индустриальных зонах», «О промышленной политике», «Об информатизации», «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий».
В консультативном документе говорится, что отсутствие единой экосистемы государственной поддержки
участников рынка, разобщенность и недостаточная координация деятельности
национальных институтов развития, распыление существующих инструментов
финансирования и мер господдержки между различными организациями, отсутствие
выстроенной системы стимулирования и финансовой поддержки на всех этапах
жизненного цикла стартапов являются препятствием для развития IT-отрасли. Поэтому и необходимо создание единой экосистемы государственной поддержки отрасли
информационно-коммуникационных технологий и инноваций на базе действующих
институтов развития с консолидацией источников финансирования.
В МЦРИАП считают, что объединенная организация станет площадкой для создания лучших условий в регионе для привлечения и роста инновационных компаний.
В июле 2022 года, рассказывая о процессе реформирования холдинга «Зерде», министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин предложил объединить в одну организацию его
дочерние компании - АКФ «ПИТ», Astana Hub и QazInnovations.
Напомним, реформировать холдинг «Зерде» глава государства поручил в апреле того же года. Во время
расширенного заседания правительства президент выразил недовольство ходом
цифровизации в стране. «Я поручал улучшить работу национального холдинга
«Зерде», который подвергся критике Счетного комитета», -
сказал тогда Касым-Жомарт Токаев. Уже в августе правительство приняло постановление о его ликвидации. Министерству цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности передали права владения и пользования пакетами акций акционерных обществ «Национальные информационные технологии» и «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations», а также права участника корпоративного фонда «Международный технопарк IT-стартапов Astana Hub.
Отметим, что за
2016-2021 годы накопленный убыток холдинга «Зерде» составил 7 млрд тенге.
Разъяснения опубликовала пресс-служба министерства цифрового развития
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.