В Казахстане начал действовать новый Административный
процедурно-процессуальный кодекс, об этом сообщил пресс-секретарь президента
Берик Уали, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Сегодня
введен в действие подписанный президентом Касым-Жомартом Токаевым новый
Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан.
Кодекс
кардинально меняет парадигму взаимодействия государства и общества. Вводятся
новые механизмы защиты прав граждан и бизнеса. Иски к административным органам
теперь будут рассматриваться на основе принципа «презумпции виновности
административного органа»: не заявитель, а административный орган должен будет
доказывать суду обоснованность своего решения. Отписки и волокита станут
предметом ответственности не только административных органов, но и лиц,
принявших решение», - написал он в Facebook.
Документ
станет важным инструментом реализации концепции «Слышащего государства»,
отметил Берик Уали.
Основная цель кодекса – защита прав и интересов физических и юридических
лиц в спорах с государственными органами. В настоящее
время претензию в адрес любого госоргана можно оставить несколькими способами:
по обычной почте и через интернет по системе «е-Натиже» в ЦОНах, открытые
акиматы и «Электронные обращения» на сайте egov.kz.
«Сейчас мы внедряем новое электронное приложение «е-Өтініш», – объяснял ранее министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин. – Эта система будет принимать и обрабатывать жалобы по всей
стране. Нажав лишь две-три клавиши на телефоне, человек сможет
отследить ход рассмотрения его обращения госорганами».
Вместе с
общими конституционными нормами введены новые принципы административной
юстиции: охрана права на доверие, соразмерность, запрет на злоупотребление
формальными требованиями, активная роль суда.
«В новом
кодексе есть такое понятие, как презумпция виновности госоргана. А судья на
этот раз будет в активной роли. Его главная задача – помочь гражданину.
Прокуроры участвуют только в четырёх случаях: налоги, таможня, экология,
бюджет. Госорган и заявитель остаются один на один. Ответственность госслужащих
повысится в разы», - пояснял заместитель председателя Комитета по правовой
статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Бахыт Абишев.
Кодекс
состоит из двух частей – процедурной и процессуальной. В первой будет
отслеживаться, как соблюдены все процедуры при приёме обращения, и ответы по
нему. Вторая часть АППК посвящена рассмотрению споров в суде.
«Еще одно
нововведение – это институт отвода. Гражданин имеет право заявить отвод
административному органу, должностному лицу, иметь представителя, а также
знакомиться со всеми материалами дела. Ещё один из важнейших принципов – охрана
права на доверие. Это значит однажды принятое решение госорганов является
законным и последовательным и не может быть отменено, если в этом нет вины
гражданина», - пояснил эксперт департамента законодательства Министерства
юстиции РК Рустам Ахметов.
Кроме того,
с 1 июля анонимные жалобы рассматриваться не будут. На всех обращениях в
госорганы должен быть указан ИИН.