Чем казахстанцам запомнится 2025 год

Корреспондент центра деловой информации Kapital.kz подготовил обзор важных событий 2025 года.

Трагедия на руднике в области Улытау

17 февраля 2025 года на руднике «Жомарт» ТОО «Корпорация Казахмыс» Жанааркинского района области Улытау произошло обрушение горной массы в шахте. За зоной обрушения оставались семь работников шахты. В 3:22 ночи 18 февраля по времени Астаны сообщалось, что спасатели обнаружили тела шестерых шахтеров. Тело седьмого работника рудника было найдено позже.

Глава государства поручил провести тщательное расследование причин ЧП. По факту обрушения горной массы в области Улытау было заведено уголовное дело. По предварительным данным, на шахте произошел взрыв природного газа, говорил 19 февраля заместитель премьер-министра Канат Бозумбаев.

Работы на руднике возобновили 16 июня.

О строительстве АЭС

18 марта 2025 года президент подписал указ о создании Агентства по атомной энергии. Его возглавил Алмасадам Саткалиев, который ранее был министром энергетики (с апреля 2023 года).

В середине июня стало известно о том, что компания «Росатом» определена в качестве лидера международного консорциума по проекту строительства первой АЭС в Казахстане, а китайская СNNC (China National Nuclear Corporation) может стать лидером консорциума по строительству еще одной АЭС в нашей стране.

В августе сообщалось, что строительство первой АЭС в Казахстане оценивается в 14-15 млрд долларов. Дополнительно 1 млрд долларов будет выделен на строительство социальных объектов и инфраструктуры, говорили во время церемонии запуска работ по строительству атомной электростанции в поселке Үлкен Алматинской области.

В ежегодном послании народу Казахстана в начале сентября президент отметил, что уже следует приступать к планированию строительства второй и третьей АЭС.

В ноябре в Казахстане подвели итоги конкурса на лучшее наименование первой АЭС. Победителем признано название «Балқаш» атом электр станциясы».

Строительство АЭС в Казахстане начнется, предположительно, в 2029 году.

В начале декабря сообщалось, что в Алматинской области планируют построить вторую АЭС – межведомственная комиссия рекомендовала выбрать Жамбылский район области.

Обязательная регистрация мопедов

С начала апреля мопеды официально приравняли к механическим транспортным средствам (ТС) – эксплуатация незарегистрированных ТС запрещена.

«С 5 апреля эксплуатация незарегистрированных мопедов, езда без водительских прав будут запрещены. Рекомендуем зарегистрировать мопед и получить права, чтобы избежать нарушений», – говорили в Комитете административной полиции МВД в январе этого года.

Подробнее об этом можно прочитать здесь.

Водный кодекс

9 апреля Касым-Жомарт Токаев подписал Водный кодекс Республики Казахстан. Впервые в законодательство введено понятие «водная безопасность». Оно охватывает защиту граждан и экономики от дефицита воды и загрязнения водных объектов, а также защиту интересов РК в области охраны и использования трансграничных водных объектов.

Водный кодекс состоит из 121 статьи, 14 глав и шести разделов. В рамках него также вносятся изменения и дополнения в четыре кодекса и девять законов. Подробнее о Водном кодексе можно прочитать здесь.

Реорганизация Антикора

В конце июня сообщалось, что Агентство по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) присоединяется к Комитету национальной безопасности (КНБ).

Президент постановил образовать ведомство КНБ – Службу по противодействию коррупции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Подробнее о реорганизации Антикора можно прочитать здесь.

Новый Налоговый кодекс

18 июля Касым-Жомарт Токаев подписал новый Налоговый кодекс и сопутствующий ему Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения». Документ предусматривает повышение базовой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) до 16%, снижение порога для постановки на учет по нему до 10 тыс. МРП (около 40 млн тенге – Ред.) и ряд других важных изменений. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

В октябре сообщалось, что для снижения негативного воздействия нового Налогового кодекса на деятельность малого и среднего бизнеса принято решение исключить излишние ограничения на применение специального налогового режима (СНР) на основе упрощенной декларации. Так, в запретительном списке ОКЭД для «упрощенки» сохраняются только 44 вида деятельности. Какие еще решения по налогам были приняты в правительстве в октябре можно прочитать здесь.

Во время бизнес-форума SHANYRAQ в ноябре этого года основатель Учёт.kz Максим Барышев также напомнил об отсрочке на один квартал по проверкам, камеральному контролю с начала 2026 года – эксперты давали советы предпринимателям в ходе панельной сессии «Налоговый кодекс 2026: ключевые изменения и как к ним подготовиться».

Однопалатный парламент

Во время своего Послания народу Казахстана 8 сентября Касым-Жомарт Токаев озвучил предложение сделать парламент однопалатным. Президент предложил провести референдум по этому вопросу в 2027 году.

Ровно через месяц, 8 октября, глава государства утвердил рабочую группу по парламентской реформе. Ее руководителем стал государственный советник Ерлан Карин. На первом заседании рабочей группы глава государства заявил, что для парламентской реформы в Конституцию Казахстана потребуется внести несколько поправок.

В конце ноября Касым-Жомарт Токаев сообщил, что в новом однопалатном парламенте не будет президентской квоты – все депутаты должны будут избираться в едином порядке.

Напомним, парламент является высшим представительным органом страны, осуществляющим законодательные функции. В его состав входят мажилис и сенат (98 мажилисменов и 50 сенаторов).

Министерство ИИ и цифрового развития

В середине сентября Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК (МЦРИАП) было преобразовано в Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития РК. При этом функции и полномочии по инновационной деятельности были переданы в министерство науки и высшего образования. 26 декабря сообщалось, что Комитету национальной безопасности Казахстана (КНБ) передается часть полномочий министерства искусственного интеллекта. КНБ будет вести контроль за информационной безопасностью критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Таким образом, в Казахстане по-прежнему 21 министерство.

Напомним, 1 сентября 2023 года в РК были созданы новые министерства. Так, из министерства экологии и природных ресурсов было выделено министерство водных ресурсов и ирригации. Министерство индустрии и инфраструктурного развития (МИИР) разделили на министерство транспорта и министерство промышленности и строительства. Министерство информации и общественного развития (МИОР) преобразовали в министерство культуры и информации, а министерство культуры и спорта – в министерство туризма и спорта.

Инициативы правительства

В октябре премьер-министр Олжас Бектенов провел совещание по вопросу исполнения поручения главы государства об упорядочении хода реализации программы экономических реформ в интересах граждан. По итогам совещания приняты несколько важных решений.

Так, с 16 октября 2025 года вводится мораторий на дальнейшее повышение цен на бензин марки АИ-92 и дизельное топливо. Ограничение будет действовать до стабилизации уровня инфляции.

Повышение коммунальных тарифов для всех групп потребителей приостановят до конца I квартала 2026 года.

Бюджет ипотечных программ «Наурыз» и «Наурыз жұмыскер» увеличили до 500 млрд тенге. Также возобновили жилищную программу для военнослужащих «Әскери баспана».

Помимо этого, в Казахстане внедрят механизм лизинга на покупку легкового автотранспорта для физлиц. Мера направлена на расширение возможностей граждан для приобретения автомобилей.

Атака на инфраструктуру Каспийского трубопроводного консорциума (КТК)

29 ноября стало известно о том, что один из причалов КТК поврежден в результате атаки безэкипажными катерами. 

«По введенному капитаном морского порта Новороссийск предписанию погрузочные операции и иные операции были прекращены, танкеры отведены за пределы акватории КТК. Пострадавших среди персонала КТК и подрядчиков не имеется. В момент взрыва ВПУ (выносного причального устройства – Ред.) системы аварийной защиты обеспечили перекрытие соответствующих трубопроводов. Предварительно попадания нефти в акваторию Черного моря не произошло», – сообщали в консорциуме.

Отмечалось, что дальнейшая эксплуатация ВПУ-2 не представляется возможной.

В тот же день в министерстве энергетики заявили о том, что Казахстан перенаправляет экспортные объемы нефти на альтернативные маршруты.

8 декабря сообщалось, что Казахстан планирует поставить в декабре 50 тыс. тонн сырой нефти в Китай напрямую с месторождения Кашаган после того, как был поврежден черноморский терминал КТК.

«На сегодняшний день альтернативы КТК нет, это нужно признать. Тот объем, который он пропускает, а это 65 млн тонн, другие маршруты обеспечить не могут», – сказал журналистам министр энергетики Ерлан Аккенженов 9 декабря. 

10 декабря сообщалось, что Казахстан увеличит поставки нефти по трем направлениям. Дополнительные объемы в декабре направлены по маршрутам «Атырау-Самара» (+232 тыс. тонн), в Китай (+72 тыс. тонн) и в порт Актау по маршруту «Баку – Тбилиси – Джейхан» (+58 тыс. тонн). 15 декабря стало известно о том, что КазТрансОйл увеличит поставки нефти в Кыргызстан, а также возобновит транзит в Узбекистан.

По состоянию на 15 декабря в Казахстане еще не оценили убытки для бюджета, которые могут последовать вслед за атаками на Каспийский трубопроводный консорциум. Также сообщалось, что МИД Казахстана со своей стороны выразил протест в адрес Украины из-за очередной целенаправленной атакой на критическую инфраструктуру КТК. Отметим, это не первая атака на инфраструктуру КТК в 2025 году – подробнее читайте здесь.

КТК обеспечивает транспортировку нефти с трех крупных казахстанских месторождений: Тенгиз, Кашаган, Карачаганак. Система является основным экспортным маршрутом для казахстанской нефти: на нее приходится более 80% прокачиваемых по трубопроводу объемов из Казахстана. Акционеры КТК: РФ – 24%, МК «КТК Компани» (ООО) – 7%, АО «НК «КазМунайГаз» – 19%, Kazakhstan Pipeline Ventures LLC – 1,75%, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company – 15%, Лукойл Интернешнл Гмбх – 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company – 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited – 7,5%, BG Overseas Holdings Limited – 2%, Eni International N.A. N.V. S.ar.l. – 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC – 1,75%.