Экономика
20.05.2024 · 10:40
Какие изменения ожидают АПК в 2023 году
Форвардное финансирование фермеров и новая система субсидирования
При назначении компенсаций пострадавшим от паводков растениеводам будут вычитывать субсидии
Правила возмещения потерь аграриям утвердил министр сельского хозяйстваПравила возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате паводков в сфере сельского хозяйства, утвердил глава Минсельхоза приказом от 17 мая 2024 года, передает центр деловой информации Kapital.kz.
«Настоящие Правила возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере сельского хозяйства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 508-122) пункта 15 Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года № 310, и пунктом 3-1 Правил возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года № 1358 (далее – Постановление), и определяют порядок возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере сельского хозяйства», - говорится в документе.
Как указывается, выплаты осуществляются единовременно за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, а также средств организаций, добровольных взносов граждан, фондов и общественных объединений, иных источников.
При этом оговаривается, что компенсация не должна распространяться на имущество физических и юридических лиц, которое на момент возникновения чрезвычайной ситуации природного характера являлось объектом страхования. Застрахованные объекты подлежат возмещению в порядке, определенном гражданским законодательством РК, за счет средств страховщика.
В документе прописывается порядок возмещения ущерба в сфере растениеводства и животноводства.
Предусматривается, что определение размера компенсации аграриям в сфере растениеводства производится комиссией. Прием заявок осуществляется в течение 60 календарных дней со дня возникновения ЧС.
Также в документе отмечается, что в случае, если пострадавшее физическое или юридическое лицо является получателем ряда субсидий, то размер ущерба определяется за вычетом суммы полученных субсидий.
Уточним, учитывать будут следующие виды субсидий:
- на развитие производства приоритетных культур, в том числе многолетних насаждений;
- развитие семеноводства;
- удешевление стоимости удобрений (за исключением органических);
- удешевление стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов;
- стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Порядок возмещения ущерба аграриям из сферы растениеводства:
При объявлении чрезвычайной ситуации природного характера местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения создает комиссию из числа представителей местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, органов внутренних дел (по согласованию), общественных организаций, региональной палаты предпринимателей Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» и представителей местного сообщества.
Общее количество членов комиссии в сфере растениеводства составляет нечетное число, не менее 7 человек.
Рабочим органом комиссии в сфере растениеводства является структурное подразделение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в сфере сельского хозяйства.
Определение размера возмещаемой стоимости ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводства осуществляется комиссией в сфере растениеводства.
Рабочий орган при возникновении чрезвычайной ситуации природного характера размещает на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа объявление о приеме заявок на возмещение ущерба.
Прием заявок осуществляется в течение 60 календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.
Объявление должно включать следующие сведения:
1) наименование местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, с указанием его местонахождения, почтового адреса, номеров телефонов, адреса электронной почты;
2) дата и время начала и завершения приема документов;
3) перечень необходимых документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
4) дата, время и место проведения заседания комиссии в сфере растениеводства.
Физические и юридические лица, понесшие ущерб в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводства подают заявку на возмещение ущерба.
К заявке о возмещении ущерба прилагаются:
1) копия идентификационного документа на земельный участок;
2) копия правоустанавливающего документа на земельный участок.
В случае невозможности предоставления идентификационных, правоустанавливающих документов на земельный участок (в случаях утраты, порчи или уничтожения такого документа, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, или в период ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера), рабочий орган самостоятельно осуществляет получения данных по земельному участку из информационной системы единого государственного кадастра недвижимости.
Заявка о возмещении ущерба и прилагаемые к заявке документы подаются нарочно через канцелярию местного исполнительного органа, либо в электронном виде посредством информационной аналитической системы «Электронные обращения» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
Заявка о возмещении ущерба может быть подана физическим лицом, либо руководителем юридического лица, либо доверенным лицом, действующим на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством РК.
Подтверждением принятия заявки о возмещении ущерба на бумажном носителе в канцелярии местного исполнительного органа является отметка на ее копии о регистрации с указанием даты, фамилии и инициалов, должности лица, принявшего заявку.
В информационной аналитической системе «Электронные обращения» присвоение регистрационного номера (индекса) заявкам о возмещении ущерба физических или юридических лиц генерируется автоматически и состоит из буквенного индекса, а также уникального номера, включающего год регистрации и сквозной порядковый номер из восьми знаков.
Канцелярия местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения направляет заявку о возмещении ущерба и прилагаемые к заявке документы рабочему органу.
Рабочий орган в течение 2 рабочих дней со дня получения документов рассматривает и проверяет их на предмет полноты.
При установлении неполноты представленных сведений, рабочий орган в срок, указанный в части первой настоящего пункта, направляет физическому или юридическому лицу мотивированный отказ с указанием конкретных причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов.
Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении документов направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа.
В случае мотивированного отказа в дальнейшем рассмотрении документов, физическое или юридическое лицо повторно подает документы в течение срока, указанного в пункте 7 настоящих Правил.
После окончания сроков рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, рабочий орган в течение одного рабочего дня передает документы физического или юридического лица на рассмотрение комиссии в сфере растениеводства.
Комиссия в сфере растениеводства в течение 10 рабочих дней проверяет достоверность данных, содержащихся в заявке о возмещении ущерба, осуществляет осмотр земельных участков физического или юридического лица, обследование посевов сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.
Обследование осуществляется в присутствии физического или юридического лица или доверенного лица физического или юридического лица, действующего на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, и по результатам оформляется акт обследования посевов сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с обязательным приложением подтверждающих фото и видеоматериалов.
В случае принятия решения об отказе в возмещении ущерба, комиссией в сфере растениеводства направляется физическому или юридическому лицу письменное уведомление с указанием причин отказа.
Письменное уведомление с указанием причин отказа направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
Ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу в результате чрезвычайной ситуации природного характера, определяется комиссией в сфере растениеводства исходя из расходов на выращивание конкретной сельскохозяйственной культуры на 1 гектар согласно технологической карте возделывания сельскохозяйственных культур, согласованной со специализированным научно-исследовательским институтом земледелия и растениеводства.
В случае, если физическое или юридическое лицо является получателем субсидий (развитие производства приоритетных культур, в том числе многолетних насаждений; развитие семеноводства; удешевление стоимости удобрений (за исключением органических); удешевление стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов; стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям), то размер ущерба определяется за вычетом суммы полученных субсидий.
При этом, технологическая карта возделывания сельскохозяйственных культур составляется комиссией в сфере растениеводства отдельно на богарные и орошаемые пашни, в том числе по площадям возделывания сельскохозяйственных культур в закрытом и открытом грунте.
По итогам обследования посевов сельскохозяйственных культур комиссия в сфере растениеводства формирует перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и направляет рабочему органу.
В течение 2 рабочих дней после принятия решения комиссии в сфере растениеводства о возмещении перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, размещается на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
Рабочий орган формирует сводный перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (сводный перечень в сфере растениеводства), за подписью первого руководителя местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
Рабочий орган направляет утвержденный сводный перечень (расчеты) в сфере растениеводства в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения для принятия решения о выделении средств.
После принятия решения о выделении средств рабочий орган в течение 3 рабочих дней после утверждения индивидуальных помесячных планов финансирования формирует счета к оплате на выплату средств, загружаемые в информационную систему «Казначейство-Клиент».
Уведомление о перечислении денежных средств направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.