В Казахстане пересмотрят Правила передачи государственного
имущества в доверительное управление. Об этом в ответе на запрос депутатов написал
премьер-министр Олжас Бектенов, сообщает корреспондент центра деловой
информации Kapital.kz.
Он пояснил, что по пункту 5 Правил передачи
государственного имущества в доверительное управление и Типового договора
доверительного управления государственным имуществом определены случаи
передачи объекта в доверительное управление без права последующего выкупа и
проведения тендера.
«Передача объектов без проведения
тендера преследует цель упрощения процедуры передачи имущества в доверительное
управление будущим собственникам и передачи имущества для реализации функций
единых операторов согласно отраслевым законам», - объяснил премьер-министр.
Таким образом, при передаче объектов без проведения тендера
предлагается учитывать следующие критерии:
1) в отраслевых законах предусмотрена норма по передаче
такого объекта в доверительное управление (газопроводы и объекты электро-энергоснабжения
передаются энерго(газо)передающим организациям, непосредственно которым они
подключены (законы «О газе и газоснабжении» и «Об электроэнергетике»); 2) передача государственного имущества в доверительное
управление необходима для реализации функций единых операторов согласно
отраслевым законам (Национальному оператору по управлению автомобильными
дорогами без тендера передаются автомобильные дороги общего пользования международного
и республиканского значения для строительства, реконструкции, организации
платного движения (Закон «Об автомобильных дорогах»); 3) нет другой альтернативы использования имущества (передача
объекта юридическому лицу с участием государства, которому передается объект в
оплату уставного капитала по решению уполномоченного органа по государственному
имуществу или местного исполнительного органа).
«По результатам анализа, проведенного министерством финансов, для пересмотра перечня исключений, указанных в правилах, предлагается исключить восемь случаев из 17, указанных в пункте 5, предусматривающих передачу объектов в доверительное управление без проведения тендера. В настоящее время данные предложения прорабатываются с заинтересованными государственными органами», - отметил Олжас Бектенов.
Премьер-министр ответил и на вопрос депутатов о формировании
тендерной комиссии.
«Предложения в
части исключения ограничений для включения в состав тендерной комиссии
представительных и государственных органов, НПП «Атамекен», местных сообществ и иных организаций поддерживаются, и
соответствующие изменения в правила будут внесены министерством национальной
экономики до конца текущего квартала», - указывается в ответе.
По проведению закрытых тендеров премьер пояснил, что в соответствии
с пунктом 2 статьи 100 Закона «О государственном имуществе» торги являются
открытыми. В исключительных случаях, затрагивающих национальную безопасность,
охрану окружающей природной среды, внешнеэкономическое положение РК, по решению правительства тендер может быть закрытым.
«В реализацию вышеуказанной нормы в правилах регламентирован
порядок проведения закрытого тендера, в котором принимает участие ограниченный
круг участников, определяемый тендерной комиссией на основании предложений
заинтересованных государственных органов (пункт 37 Правил). Депутатом мажилиса
Едилом Жанбыршиным инициированы поправки в Закон «О государственном
имуществе», в рамках проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской
защиты» (находится на рассмотрении Мажилиса Парламента), направленные на
совершенствование процедуры приватизации путем исключения торгов в форме
тендера (закрытого тендера) по продаже объекта приватизации и тендера по
передаче объекта в доверительное управление с правом последующего выкупа», -
указал Олжас Бектенов.
При подготовке проекта заключения правительства данные
поправки были доработаны и согласованы с заинтересованными государственными
органами, с учетом предложений Генеральной прокуратуры и Высшей
аудиторской палаты. Проект заключения кабмина находится на
согласовании в Администрации президента.
В ответе также указывается, что министерство национальной экономики вносит
поправки в правила для установления обязательных условий при передаче
объекта в доверительное управление.
«Реализация данных мер
будет осуществлена до конца текущего квартала», - сообщается в ответе премьер-министра.