Счетный комитет провел очередное заседание, на котором
были рассмотрены итоги аудита эффективности использования бюджетных средств,
выделенных на подготовку медицинских кадров, прикладные научные исследования в
области здравоохранения и активов организаций медицинского образования,
подведомственных министерству здравоохранения, а также активов РГП на ПХВ
«Национальный центр экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий», с
1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года, сообщает корреспондент центра
деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу СК.
«Система управления кадровыми ресурсами в области
здравоохранения имеет ряд проблем и недостатков. В программных документах министерства
здравоохранения не уделяется должное внимание вопросам кадрового обеспечения
системы здравоохранения, отсутствует должная увязка бюджетного финансирования с
показателями результатов. Министерством здравоохранения не реализованы
возложенные законодательством функции по созданию Национальной системы учета
кадровых ресурсов, направленной на персонифицированный учет и непрерывное
профессиональное развитие работников здравоохранения», - указывается в
сообщении СК.
В комитете пояснили, что за последние 5 лет общий
дефицит медицинских кадров увеличился в 2 раза и достиг 23,1 тысяч единиц. При
этом покрытие дефицита осуществляется путем совмещения должностей медицинскими
специалистами, коэффициент которого варьируется от 1,4 до 2 единиц на одну
должность, что приводит к высокой нагрузке на работников системы
здравоохранения и оказывает негативное влияние на качество оказываемой
медицинской помощи.
С 2020 по 2021 годы количество жалоб на медицинских
работников и организации здравоохранения увеличилось более чем в 2 раза.
«Отсутствие разработанных министерством
здравоохранения профессиональных стандартов приводит к возможности получения
разрешительных документов, дающих право на занятие клинической деятельностью
без должной оценки уровня знаний и профессиональной подготовленности
специалистов. Высшими учебными заведениями не на должном уровне реализуется
расширение программ академической мобильности с акцентом на интернатуру и
резидентуру, внедрение технологий межпрофессионального и мультидисциплинарного
подходов в подготовке кадров, ранней клинической профилизации», - отметили в СК.
Несмотря на требования законодательства, средства
республиканского бюджета для размещения государственного заказа направляются
учебным организациям, не имеющим аккредитованные клинические базы.
«Переход учебных заведений с формата акционерных
обществ в формат некоммерческих акционерных обществ (НАО) без должной
проработки нормативной базы корпоративного управления не дал должного эффекта»,-
указывается в сообщении.
В Счетном комитете отметили, что НЦЭЛС затрачены
средства в сумме 726,3 млн тенге на приобретение недоработанного и
неработоспособного программного обеспечения, которое не используется в
производственной деятельности и предусмотрено к списанию. Имеют место и факты
утверждения НЦЭЛС размеров предельных цен на лекарственные средства – аналоги
(генерики), превышающих цены оригинальных лекарственных средств.
«Всего по результатам государственного аудита Счетным
комитетом установлены финансовые нарушения в сумме 5 825,6 млн тенге (из них
нарушения при ведении бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности
– 5 058,0 млн тенге), неэффективное планирование и неэффективное использование бюджетных
средств – 7 541,8 млн тенге, возможные потери и упущенные выгоды – 61,2 млн
тенге, а также 151 процедурное нарушение», - сообщили в комитете.
В заседании Счетного комитета приняли участие представители министерств здравоохранения, образования и науки, национальной экономики, медицинских университетов им. С.Д.Асфендиярова, Астана, Караганды и Семей, Национального центра экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий (НЦЭЛС).