К 2050 году доля казахстанцев старше 60 лет достигнет 18,8%

По прогнозам Единого накопительного пенсионного фонда и ООН, к 2050 году в Казахстане ожидается «очень высокий уровень демографической старости». По шкале демографического старения Боже-Гарнье-Россета: доля людей в возрасте 60 лет и старше достигнет 18,8%. Об этом говорится в годовом актуарном отчете фонда за 2024 год, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Население Казахстана продолжит расти и к концу 2050 года достигнет 26,5 млн человек. Однако качественные изменения в его возрастной структуре будут оказывать все более ощутимое влияние на социально-экономическую систему страны, в том числе на пенсионную систему», - отмечается в отчете.

По данным актуарных расчетов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) установленная ставка взносов по обязательным пенсионным взносам в размере 10% «является недостаточной для формирования приемлемого уровня пенсионного обеспечения в рамках накопительной пенсионной системы». 

На рисунке выше представлена зависимость коэффициента замещения дохода (КЗД) от размера и продолжительности уплаты пенсионных взносов. Отметим, коэффициент замещения дохода - это отношение пенсионного дохода к трудовому доходу перед пенсией.

Согласно модели, чтобы обеспечить коэффициент замещения дохода на уровне хотя бы 30% (с вероятностью 95%), необходимо:

1) уплачивать пенсионные взносы в размере не менее 13% в течение 40 лет;

2) или по ставке 18% в течение 30 лет.

«Это свидетельствует о том, что даже при продолжительном участии в системе, ставка в 10% не позволяет достичь целевых значений коэффициента замещения дохода, необходимых для замещения значимой доли утраченного трудового дохода после выхода на пенсию», - говорится в отчете.

Дополнительно, в следующей таблице представлены расчетные значения взносов, необходимых для достижения различных уровней КЗД при разной продолжительности участия в накопительной пенсионной системе. Например, для достижения коэффициента долговой нагрузки в 30% при 20-летнем стаже потребуется ставка в размере 29,2%. Это существенно выше действующей нормы в 10%.

Целевой уровень коэффициента замещения и стаж участия

В отчете приведены фактические показатели накоплений по вкладчикам ЕНПФ, вышедшим на пенсию в 2024 году: 

- средний коэффициент замещения дохода выходящих на пенсию вкладчиков ЕНПФ составляет 13% от их дохода за последние 5 лет;

- медианное значение этого коэффициента: 11%.

«Международные практики подтверждают необходимость более высоких уровней пенсионных отчислений для достижения адекватного замещения дохода. Например, средняя ставка пенсионных взносов по странам, входящим в топ-10 индекса MCGPI (2024) – 20,7%», - говорится в отчете. 

Указывается, что на основании как теоретических моделей, так и практических наблюдений, можно заключить, «что ставка обязательных пенсионных взносов в размере 10% не обеспечивает формирование адекватного пенсионного дохода».

«В долгосрочной перспективе это требует пересмотра параметров пенсионной системы, включая предусмотренное поэтапное увеличение ставки взносов в накопительную пенсионную систему за счет введения обязательных пенсионных взносов работодателей, стимулирование добровольных пенсионных накоплений и непрерывности участия в системе», - отмечается в отчете. 

Прогноз пенсионных потоков и количества получателей пенсии из ЕНПФ за счет 10% обязательных пенсионных взносов, в реальных ценах 2025 года

 Прогноз количества получателей пенсии из ЕНПФ за счет 10% обязательных пенсионных взносов, тыс. чел.

В отчете подчеркивается, что объем пенсионных выплат возрастает по мере старения населения и увеличения числа вкладчиков, переходящих в статус получателей.

«Досрочные изъятия пенсионных накоплений оказывают значительное влияние на объем будущих выплат: к 2050 году объем выплат с учетом изъятий в два раза меньше, чем по сценарию без их учета», - указывается в исследовании. 

Аналитики ожидают, что численность получателей пенсионных выплат за 2025-2050 годы увеличится почти в четыре раза: с 520 тыс. до почти 2 млн человек.  

«Растущая численность пенсионеров требует стратегического внимания к вопросам адекватности пенсий, особенно в условиях возможности досрочного изъятия пенсионных накоплений. Ведь в накопительной системе размер пенсии прямо зависит от объема индивидуальных накоплений», - отмечается в документе.