В Казахстане внедрят три антикризисных режима для проблемных банков

Новый закон о банках предусматривает механизм урегулирования проблемных БВУ в соответствии с международной практикой, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Агентства по регулирования и развитию финансового рынка.

В АРРФР напомнили, председатель агентства Мадина Абылкасымова рассказала об этом во время презентации в мажилисе законопроектов «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка».

«Ключевое отличие от действующего подхода заключается в переходе к четкой системе антикризисных режимов, которые будут применяться последовательно, в зависимости от степени ухудшения финансового состояния банка. Механизм урегулирования состоит из трех антикризисных режимов: усиленного надзора, восстановления финансовой устойчивости и урегулирования неплатежеспособного банка. Переход между режимами будет осуществляться по заранее установленным триггерам, что обеспечит своевременное реагирование и предсказуемость действий регулятора», – сообщила Мадина Абылкасымова.

Данный подход является международным стандартом и внедрен большинством ведущих регуляторов, включая ЕС, США, Великобританию.

«Для предотвращения ухудшения финансового состояния банков вводятся новые требования по разработке планов их восстановления и планов урегулирования. Планы восстановления содержат детальные меры по выводу банка из кризисной ситуации и предотвращению наступления неплатежеспособности. Разработка и ежегодное обновление таких планов станут обязанностью банков», – добавила председатель АРРФР.

Для системно значимых банков вводится требование поддерживать достаточный уровень способности к поглощению убытков, что позволит конвертировать их обязательства в капитал в случае наступления неплатежеспособности и снизит потребность во внешней поддержке. Участие государства в поддержке банков будет допускаться только как крайняя мера – исключительно в отношении системно значимых банков и только при полном использовании акционерного капитала, а также конвертации обязательств в капитал.

«Единственной формой государственной поддержки станет прямое вхождение государства в капитал системно значимого банка для сохранения стабильности финансовой системы. Государственное участие будет носить временный и возмездный характер и осуществляться в минимально необходимом объеме. Оно будет сопровождаться сменой акционеров и руководства банка, запретом на выплату дивидендов и бонусов, ограничением рискованных операций и реализацией плана финансового оздоровления», – подчеркнула глава финрегулятора.

После восстановления финансовой устойчивости банк будет подлежать продаже новому инвестору, а вложенные государственные средства возврату в бюджет.

Также четко разграничиваются полномочия государственных органов в сфере урегулирования деятельности банков. Закреплена компетенция  правительства и Национального банка при урегулировании системно значимых банков. В компетенцию агентства будет отнесен надзор за реализацией планов восстановления и урегулирования, а также применение антикризисных режимов в отношении всех банков. Ключевую координирующую роль будет выполнять Совет по финансовой стабильности, ответственный за принятие решений о применении мер урегулирования и об участии государства в процедурах поддержки.

«Таким образом, формируется современная система урегулирования неплатежеспособных банков, соответствующая международным стандартам и обеспечивающая баланс между устойчивостью финансового сектора и защитой интересов клиентов», – заключила Мадина Абылкасымова.

Напомним, 10 сентября 2025 года мажилис принял в работу проект закона «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и сопутствующие поправки, касающиеся регулирования и развития финансового сектора. Одна из инициатив направлена на более эффективную защиту прав потребителей финансовых услуг — для этого планируется создать единый офис финансового омбудсмана.

Во время своего ежегодного Послания народу Казахстана 8 сентября 2025 года Касым-Жомарт Токаев высказался о проекте закона о банках.