Сенат Парламента Казахстана на пленарном заседании принял Закон «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», сообщает
корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу
Минфина.
«В настоящее время закупки
квазигосударственного сектора регулируются разными НПА в зависимости от
принадлежности», - отметил министр финансов Ерулан Жамаубаев, представляя
законопроект.
Закупки ФНБ "Самрук-Казына" регулируются Законом «О Фонде национального
благосостояния» и Правилами закупок, утвержденными советом директоров фонда. Закупки
национальных компаний, не входящих в состав ФНБ, таких как "Байтерек", "Зерде" и др., регулируются Законом «О государственном имуществе» и
Правилами закупок, утвержденными Минфином. Закупки субъектов
квазигосударственного сектора (АО, ТОО, госпредприятия), действующих при
центральных и местных исполнительных органах, регулируются Законом «О
государственных закупках» и Правилами госзакупок. Закупки единого дистрибьютора
ТОО «СК-Фармация» и медицинских организаций, закупающих лекарственные средства
за счет ГОБМП (гарантированного объема бесплатной медицинской помощи),
регулируются Кодексом о здоровье и Правилами закупок лекарственных средств.
«Разработанным законопроектом предлагается регулировать закупки ФНБ «Самрук-Казына» и иных национальных холдингов и национальных компаний. Таким образом, законопроектом будут охвачены более 250 национальных компаний с учетом их дочерних организаций на сумму порядка 3,4 трлн тенге», - пояснил он.
Регулирование закупок государственных предприятий,
АО, ТОО при центральных и местных исполнительных органах предлагается сохранить
в рамках Закона «О государственных закупках».
Законопроект предусматривает следующие основные подходы. Первое. Базовые
положения закона являются едиными
для субъектов квазигосударственного сектора. По аналогии с государственными
закупками предлагается предусмотреть механизмы предварительного обсуждения
тендерной документации, а также приостановление заключения договора в период
обжалования.
«Второе. Нормы, детализирующие процесс проведения закупок,
предлагается регламентировать на уровне правил. Утверждение правил
закупок «Самрук-Казына» предлагается сохранить в ведении фонда по согласованию
с уполномоченным органом (МФ). Это обусловлено спецификой деятельности фонда и
его статуса, а также необходимостью сохранения инвестиционной привлекательности
компаний фонда при проведении IPO и иных формах приватизации», - рассказал
министр.
Кроме того, гибкое регулирование закупок национальных
управляющих холдингов и национальных компаний обосновано тем, что у них разные
цели и направления деятельности.