Минэкологии предлагает провести разовую легализацию отходов в Казахстане

Минэкологии предлагает провести разовую легализацию отходов в Казахстане. Инициативу сегодня в ходе заседания правительства, докладывая о Концепции управления всеми видами отходов в Республике Казахстан на 2026-2030 годы, озвучил вице-министр экологии и природных ресурсов Жомарт Алиев, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Первый блок – недостоверный учет и фрагментарная статистика. На сегодня отсутствует полная картина образования и движения отходов: до 30% отходов не отражаются в отчетности и теряются вне системы контроля, лишь 10% предприятий сдают отчетность в электронном формате. Заметно существенное расхождение данных государственного кадастра отходов и Комитета геологии по техногенным минеральным образованиям», - отметил он.

Основными мерами решения являются:

• полная инвентаризация всех видов отходов и обновление государственного кадастра;

• обязательная регистрация всех образователей отходов в информационной системе;

• цифровизация отрасли с внедрением искусственного интеллекта.

«Еще одной важной мерой является разовая легализация отходов, которая позволит собственникам отходов без последствий задекларировать фактически накопленные объемы, не зафиксированные в отчетах. В результате мы получим реальную картину всех отходов для последующего определения полезного компонентного состава и вовлечения во вторичный оборот», - предложил вице-министр.

Второй блок – отсутствие единой нормативно-правовой структуры.

«Действующие нормы по управлению отходами отражены в нескольких кодексах, законах и подзаконных актах, что приводит к несогласованности требований и дублированию функций. Это усложняет контроль и учет, а также препятствует формированию единой эффективной системы управления отходами. К примеру, в Кодексе о недрах техногенные минеральные образования являются отходами, а в Экологическом кодексе данный вопрос не урегулирован», - уточнил Жомарт Алиев.

Так, техногенно-минеральные образования (ТМО) регулируются Кодексом о недрах, медицинские отходы - Кодексом о здоровье населения, строительство полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) - строительными и санитарными нормами, экологическим законодательством.

«В целях формирования единой нормативно-правовой структуры в концепции предусмотрены: унификация законодательства по видам отходов, предусматривающая исключение противоречий и дублирование, четкое закрепление полномочий и ответственности, в том числе усиление ответственности собственников отходов за непереработку и рекультивацию, совершенствование порядка управления промышленными, коммунальными, строительными, сельскохозяйственными и медицинскими отходами», - предложил вице-министр.

По его словам, такая структура упростит исполнение требований и сделает регулирование прозрачным для всех участников.

Третий блок – отсутствие экономических стимулов и неразвитость инфраструктуры по переработке отходов.

«Сектор остается экономически непривлекательным: тарифы на ТБО не покрывают реальные издержки, предприятиям дешевле платить штрафы, чем перерабатывать промышленные отходы, отсутствие точных данных о видах и объёмах отходов сдерживает привлечение инвесторов с целью использования отходов как перспективное направление для создания новых производств», - перечислил он.

Основные решения, предлагаемые в концепции:

• финансирование строительства современных полигонов ТБО за счет утилизационных платежей по аналогии с проектами по переработке отходов;

• пересмотр тарифов: индексация каждые 3 года и переход к экономически обоснованной модели;

• разработка налоговых льгот и субсидий;

• совершенствование системы РОП.

Напомним, ранее министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев сообщал, что ежегодно в Казахстане образуется более 4,5 млн тонн коммунальных отходов, а уровень переработки в 2024 году составил 25,8%. Для улучшения данного показателя необходимо формирование современной инфраструктуры для сбора, вывоза и переработки твердых бытовых отходов.