Депутат мажилиса Магеррам Магеррамов
предложил секвестировать расходы
государственного бюджета, провести независимый аудит всех госорганов и изыскать
дополнительные доходы через дивиденды от НУХ «Байтерек» и ФНБ «Самрук-Казына»,
сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
В своем выступлении на пленарном заседании мажилиса он напомнил, Законом «О республиканском бюджете
на 2024–2026 годы» в 2024 году доходы республиканского бюджета без учета
трансфертов были запланированы на уровне 16,1 трлн тенге, однако оценочно
доходная часть бюджета 2024 года будет составлять 12,7 трлн тенге. На 2025 год
доходы республиканского бюджета без учета трансфертов запланированы в размере 15,6
трлн тенге. «Данный плановый показатель превышает оценочный показатель
2024 года на 18,6%. Тот факт, что доходная часть бюджета 2024 года будет
исполнена лишь на 78%, вызывает объективные сомнения в том, что плановый
показатель доходов бюджета 2025 года будет исполнен», - сказал он.
Какие механизмы дополнительного финансирования дефицита
бюджета видит правительство, спросил он, и ответил, что кабмин «вновь прибегнет к излюбленному
способу» - изъятию средств из Национального фонда.
«Надо отметить, с 2020 по 2024 год, следуя указу президента
«Об утверждении концепции управления государственными финансами Республики
Казахстан до 2030 года», правительство постепенно сократило зависимость
государственных расходов от изъятий из Нацфонда до уровня 15% в 2024 году. Однако,
в нарушение концепции главы государства, в 2025 году данную зависимость
запланировано вновь увеличить, предусмотрев изъятие из Нацфонда рекордных
за анализируемый период 5,25 трлн тенге. Получается, практически 21% объемов
расходов финансируется средствами Нацфонда!» - подчеркнул депутат.
По словам Магеррама Магеррамова, объем национальной копилки имеет стойкую
динамику к уменьшению, а максимальное значение было достигнуто в августе 2014
года. Сегодня же объем активов Нацфонда практически на 20% меньше
значения десятилетней давности.
Обеспокоенность депутата вызывает и необоснованно высокая в
масштабах государственного планирования категория расходов: в 2011-2024 годы правительство
ежегодно выделяет «целевые вклады» в «Назарбаев интеллектуальные
школы». Суммарно, по данным депутата,
организация получила из госбюджета 689 млрд тенге.
«Подушевое финансирование НУ и НИШ посредством целевых
взносов в 2011-2024 годы в среднем составило порядка 27 млн тенге на одного
обучающегося. Эта цифра значительно превышает объем субвенций на одного
человека в любом регионе Казахстана. Для сравнения: самое крупное подушевое
финансирование за аналогичный период приходится на Северо-Казахстанскую область
и составляет в среднем чуть больше 3 млн тенге на одного человека. Депутатская
фракция Народной партии Казахстана задается вопросом, почему финансирование одной
автономной организации образования несопоставимо велико даже в сравнении с
финансированием целой области?» - сказал он.
Еще один важный момент, на который обратил внимание депутат: в
бюджете 2025 года заложен курс 470 тенге за доллар. Фактически же официальный
курс доллара с июня 2024 года превышает 470 тенге за доллар. «По данным Национального банка, на 29 октября 2024 года курс
за доллар составляет 487 тенге. НПК считает, что расчет бюджета, исходя из
курса 470 тенге за доллар, некорректен, и требует провести дополнительный расчет»,
- сказал он.
Фракция НПК предлагает:
1. Изыскать дополнительные доходы (в бюджет - Ред.) через получение
дивидендов от НУХ «Байтерек» и ФНБ «Самрук-Казына». В 2023 году данные организации выплатили в
республиканский бюджет в качестве дивидендов чуть больше 15% и 12% от своей
чистой прибыли соответственно, тогда как иные организации квазигосударственного
сектора выплачивают в качестве дивидендов порядка 70%.
2. Секвестировать расходы государственного бюджета.
Примером секвестирования можно взять процедуру сокращения расходов на различные
имиджевые мероприятия. Ранее глава государства Касым-Жомарт Токаев отмечал, что
крупные и имиджевые мероприятия должны быть отменены в целях экономии бюджетных
средств. Депутатская фракция Народной партии Казахстана считает необходимым
продолжить данную практику и в целях экономии бюджетных средств отказаться от
подобного рода мероприятий на ближайшие 3-5 лет.
3. Провести независимый аудит всех государственных органов на предмет возможного уменьшения бюрократичности, оптимизации
их расходов и в целом для выявления возможности по улучшению государственных
процессов. Данное мероприятие позволит взглянуть на функционирование
государства и государственных органов «со стороны», обнажить слабые и улучшить
сильные стороны госаппарата.
4. В качестве одной из мер по контролю дефицита бюджета без
учета трансфертов предлагаем в дальнейшем при формировании бюджета страны
отдельной строкой выделять «Профицит (дефицит) бюджета без учета трансфертов
Национального фонда» по аналогии с ненефтяным дефицитом бюджета.