Председатель
Агентства по защите и развитию конкуренции Марат Омаров на коллегии рассказал о рисках монополизации рынка электроэнергетики и принимаемых мерах по
минимизации последствий, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz
со
ссылкой на пресс-службу агентства.
«Из-за необходимости привлечения
инвестиций в создание новых и модернизацию действующих мощностей производства
электроэнергии в Казахстане будет реализована Концепция единого закупщика
электроэнергии. Монополизация электроэнергетического рынка создает новые риски,
связанные с организацией торгов, распределением энергии и деятельностью единого
закупщика», - сообщил Марат Омаров.
Он пояснил, что анализ торгов электрической
мощностью показывает отсутствие конкурентной борьбы между станциями.
«По итогам прошедших торгов практически все
23 станции, за исключением одной Степногорской, представили заявки по
максимально допустимой цене - 590 тыс. тенге/МВт. Этому способствовал факт отказа
от конкурентной борьбы со стороны государственной станции ГРЭС-1, входящей в
группу «Самрук-Энерго», которая последним из участников торгов представила заявку, реализовав только 48% располагаемой мощности», - рассказал он.
Результаты торгов изучаются на признаки
картельного сговора между производителями электрической энергии. Также у
антимонопольного органа, по словам Марата Омарова, есть вопросы к деятельности единого закупщика мощности и электроэнергии у ВИЭ.
«Если стоимость услуг по организации закупок
электроэнергии у ВИЭ регулируется государством как услуга субъекта
общественно значимого рынка, то стоимость услуг в качестве единого закупщика
мощности государством не регулируется. Более того, остаток средств потребителей
мощности, не распределенный между станциями, рассматривается оператором как
финансовый доход компании, что влечет взимание 20% подоходного налога. Следовательно,
потребителям мощности осуществляется неполный возврат средств с удержанием
подоходного налога», - сообщил он.
Глава АЗРК
пояснил, что в законодательстве отсутствуют обязательства самих
энергоснабжающих организаций, выступающих потребителями мощности, по возврату
полученных средств конечным потребителям электроэнергии – населению и
предпринимателям. Сложилась и практика размещения единым закупщиком мощности средств
потребителей на депозитах до их возврата и получения вознаграждение по ним.
«Учитывая
риски картелизации торгов, злоупотреблений при распределении электроэнергии и в
деятельности оператора, антимонопольный орган примет меры по обеспечению
прозрачности проводимых торгов, публикации ценовых предложений и результатов,
критериев распределения электроэнергии среди снабжающих организаций,
регулированию стоимости услуг единого закупщика и обеспечению полного возврата
средств потребителям», - сказал он.