Уполномоченный
по защите прав предпринимателей Казахстана Рустам Журсунов считает, что в
Казахстане необходимо ввести обязательное саморегулирование в деятельности
администраторов в процедурах реабилитации и банкротства. Об этом он
написал на своей странице в Facebook.Центр деловой
информации Kapital.kz публикует сообщение бизнес-омбудсмена:
«Ранее в мой адрес поступили обращения объединения
банкротных управляющих по вопросу пересмотра регулирования сферы реабилитации и
банкротства. При изучении их обращений установлено, что на практике имеется проблема со
сложностью «закрытия» бизнеса путем банкротства. Предприниматель, не имея
желания и возможностей продолжать бизнес, тем не менее, вынужден принудительно
осуществлять деятельность убыточного производства, наращивая кредиторскую
задолженность.
Помимо этого, имеются большие проблемы в сфере
регулирования деятельности профессиональных специалистов, проводящих процедуры
банкротства, явно «тормозящие» данную сферу.
Существует конфликт интересов в деятельности Комитета
государственных доходов, так как он выступает в процедурах реабилитации и
банкротства одновременно в качестве кредитора и уполномоченного органа. Это не
позволяет в должной мере проводить реформы по пересмотру регулирования данной
сферы. Эта ситуация создала практику привлечения
администраторов к процедурам банкротства предприятий без активов по
инициативе органов государственных доходов, и их работа не оплачивается.
Вместе с тем в случае отказа от выполнения полномочий
администратора более двух раз в течение года данные лица исключаются из
реестра и, соответственно, не могут заниматься деятельностью по реабилитации и
банкротству (п. 8 статьи 12 Закона «О реабилитации и банкротстве»). И вообще, профессия администратора отсутствует в Едином
тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий.
Таким образом, текущая ситуация делает экономически
неинтересным данный вид деятельности для молодых компетентных лиц. По
информации сайта КГД, в список включено 340 лиц, имеющих право
осуществлять деятельность администратора. При этом средний возраст
администраторов составляет более 45 лет.
Указанные проблемы поднимались и обсуждались и в
Мажилисе Парламента. Была поддержана передача государственных функций в
конкурентную среду и саморегулируемым организациям и необходимость ослабления рычагов давления. Однако, несмотря на наличие конфликта интересов и
имеющиеся проблемы в сфере, решение по данному вопросу до сих пор не принято. Поэтому я обратился в адрес премьер-министра для
решения данных проблем, в том числе путем введения обязательного саморегулирования
в деятельности администраторов в процедурах реабилитации и банкротства».