Предприниматели просят раскрыть критерии налоговых рисков

На заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен» под председательством Каирбека Сулейменова обсудили действующие подходы к налоговому администрированию, сообщает пресс-служба палаты.

В НПП напомнили, что в Послании народу Казахстана в 2024 году президент подчеркнул необходимость отказа от карательного подхода в налоговой политике. Однако фиксируется увеличение нагрузки на предпринимателей, в том числе через меры государственного контроля. По данным Генеральной прокуратуры, за первые шесть месяцев 2025 года поступило свыше 2,7 млн обращений граждан, из которых 250,5 тыс. были направлены в министерство финансов. Более 64% из них касались вопросов налогового администрирования, «что может указывать на необходимость корректировки существующих механизмов».

В Нацпалате привели пример: компания, традиционно относящаяся к категории низкого риска, была включена в план налоговых проверок как объект с высокой степенью риска. При этом предприниматели не получили разъяснений относительно примененных критериев оценки.

«Согласно действующим правилам, налоговые органы обязаны предоставлять понятную информацию о применяемых критериях, однако в ответах предпринимателям часто указывается на «закрытые критерии», не подлежащие разглашению. Основанием для применения данных критериев выступает приказ председателя Комитета государственных доходов. Однако данный документ не прошел государственную регистрацию и не был официально опубликован, что было подтверждено постановлением Верховного суда. Это ставит под сомнение его юридическую силу и вызывает обеспокоенность у предпринимательского сообщества», - указали в НПП.

В Нацпалате подчеркнули, что присвоение высокой степени риска без четко обозначенных оснований может повлечь за собой серьезные последствия: срывы договоров, потерю клиентов, исключение из отраслевых рейтингов. Подобные ситуации нередко приводят к сокращению клиентской базы и ухудшению финансовой устойчивости компаний.

«Поступающие обращения от предпринимателей свидетельствуют о системном характере данной проблемы. Несмотря на обращения бизнеса и экспертного сообщества, позиция министерства финансов по вопросам предоставления информации о закрытых критериях остается неизменной. Более того, обновленная редакция Налогового кодекса 2025 года закрепляет конфиденциальный характер этих критериев, что может быть воспринято как противоречие курсу на прозрачность и профилактику правонарушений, обозначенному в государственной политике. Подобная закрытость ограничивает право налогоплательщиков на доступ к информации, закрепленное Конституцией и законом «О доступе к информации», - отметили в НПП.

В рамках заседания Совета прозвучало мнение о необходимости пересмотра действующих подходов к налоговому администрированию, включая раскрытие критериев системы управления рисками и устранение правовых коллизий.

В Нацпалате подчеркнули, что одним из ключевых шагов может стать обязательная государственная регистрация и публикация всех нормативных актов, имеющих отношение к налоговой системе.