Требования, прописанные в конкурсе по выбору
подрядчиков на выполнение работ по разработке 35 проектно-сметных документаций
для реализации Национального проекта «Комфортные школы», вызвали ряд вопросов и
возражений со стороны казахстанского бизнеса, сообщает atameken.kz.
Условия закупок при строительстве комфортных
школ обсудили на площадке Агентства по защите и развитию конкуренции РК
представители НПП «Атамекен», бизнес-сообщества и госорганов.
Согласно
объявленному конкурсу, проектно-сметные документации должны быть готовы к 31
марта текущего года, в то время как согласно строительным правилам (СП РК
1.02-110-2013), срок разработки ПСД для школ на 300 - 1200 учеников составляет девять
месяцев.
«Обеспечить разработку проектно-сметной
документации в объявленный в конкурсе срок – до 31 марта, мягко говоря,
нереально. Это в корне идет вразрез с действующим законодательством», -
утверждает Мюаш Бисарова, заместитель председателя Республиканского союза проектировщиков. При этом некоторые
представители бизнеса заподозрили Samruk-Kazyna Construction в специальном
ограничении конкуренции.
«Конкуренция в части проектирования по
проекту «Комфортная школа» существенно ограничена. Сроки, которые предоставлены
для участников конкурса, нереальны, и складывается впечатление, что они установлены намеренно и прописаны под конкретных участников, кто уже
разрабатывает соответствующую документацию или имеет в наличии готовую», -
считает Виктор Микрюков, председатель Ассоциации застройщиков Казахстана.
Также
большие вопросы у бизнеса вызывают работы по осуществлению технического надзора
на стадии строительно-монтажных работ. Предприниматели опасаются, что АО
«Samruk-Kazyna Construction» планирует осуществить закуп инжиниринговых услуг
по техническому надзору у своей аффилированной компании ТОО «СК Девелопмент»,
без применения каких-либо конкурсных процедур, обеспечивающих равные
возможности для бизнеса.
«Мы, представители технического надзора, уже
на юридической основе хотим поднять вопрос о том, что Samruk-Kazyna
Construction не передает в конкурентную среду все эти вопросы, нарушая закон о госзакупках, о квазигоссекторе, Предпринимательский кодекс, в
котором четко расписаны все признаки антиконкурентных действий со стороны
Samruk-Kazyna Construction», - поделился член Союза строителей Казахстана
Бахытжан Балабатыров.
Стоит
отметить, что в настоящее время в Казахстане аккредитовано более трех тысяч
компаний, осуществляющих технический надзор.
«Если услуги по техническому надзору не будут
переданы в конкурентную среду, возникнут прямые коррупционные риски в части
того, что аффилированная дочерняя компания ТОО «СК Девелопмент» по факту будет
подтверждать объем выполненных работ. Эта компания находится под прямым
влиянием АО «Samruk-Kazyna Construction». Соответственно они будут подписывать
фактически невыполненный объем работ. Подумайте, бюджет, выделенный на
строительство комфортных школ, огромен. И есть риск, что все эти деньги в
конечном итоге будут разворованы. Не будет осуществляться институт независимого
технического надзора», - отметил Бахытжан Балабатыров.
По
словам Рустама Ахметова, первого заместителя председателя Агентства по защите и
развитию конкуренции РК, подобные совещания необходимо проводить на регулярной
основе для того, чтобы учитывать мнение бизнеса при разработке требований к
госзакупу, соответствующих инструкций, методик и так далее.
Также
в АЗРК пообещали, что все озвученные предложения бизнеса будут направлены в АО
«Samruk-Kazyna Construction».
Справочно:Национальный проект в области образования «Комфортная школа» был
утвержден постановлением Правительства РК 30 ноября 2022 года.В
качестве единого оператора по реализации данного проекта определен Samruk-Kazyna Construction.На
реализацию проекта из средств Национального фонда выделено 2,1 трлн тенге.12
января единый оператор по реализации Национального проекта «Комфортная школа» Samruk-Kazyna
Construction на своем сайте опубликовал объявление конкурса по выбору
подрядчиков на выполнение работ по подготовке 35 проектно-сметных документаций на
общую сумму 5,1 млрд тенге.
До 2025 года в Казахстане обещают ввести 842 тысячи ученических мест
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.