Медицинские организации не могут начать оказывать
населению бесплатные медицинские услуги из-за бюрократических барьеров.
Такие жалобы поступают в НПП «Атамекен» от новых медорганизаций,
санаториев и гемодиализных центров, сообщает пресс-служба Нацпалаты.
С ноября 2020 года начала действовать норма, согласно которой
организация здравоохранения должна быть включена в региональный
перспективный план, прежде чем попасть в список поставщиков, оказывающих
услуги в рамках гарантированного государством объема и по системе
соцмедстрахования.
Изначально включение в региональный перспективный план для
медорганизаций предполагалось проводить раз в полгода. Однако из-за
отсутствия утвержденного регламента процедура включения в план оказалась
крайне затянутой. При этом рекомендации по формированию, согласованию и
утверждению региональных перспективных планов развития инфраструктуры
здравоохранения, утвержденные Минздравом лишь в апреле 2021 года, носят
рекомендательный характер, а не обязательный, считают в НПП.
«Мы ждем включения нашего гемодиализного центра в
региональный перспективный план Алматы уже 17 месяцев. Впервые мы подали
заявку в управление общественного здоровья еще в декабре 2020 года,
однако до сих пор наш центр не включен в региональный перспективный
план», - рассказал Женис Алкин, директор сети гемодиализных клиник ТОО
«БИОС».
По мнению представителей отрасли, требование включения медорганизаций
в региональный перспективный план для доступа к участию в госзаказе
крайне бюрократизирует процесс и делает процедуру непрозрачной и
бесконтрольной.
«Если в любой стране мира инвестор хочет вложить деньги,
особенно в такую социально значимую сферу как здравоохранение, ему сразу
открывают «зеленый коридор», то у нас – сплошные непреодолимые
бюрократические барьеры. И это происходит на фоне курса на
дебюрократизацию, объявленного президентом страны Касым-Жомартом
Токаевым», - отметил Женис Алкин.
По словам директора сети гемодиализных клиник, в некоторых регионах
включение в план происходит достаточно эффективно, в крупнейших
мегаполисах страны Алматы и Нур-Султане, где самое большое население и
потребность в медуслугах неуклонно растет, процедура особенно
забюрократизирована.
В НПП «Атамекен» отмечают, что при разработке документа норма
обязательного включения в региональный перспективный план для экспертизы
и анализа регуляторного воздействия в Нацпалату не направлялась.
«Требование явилось непреодолимым барьером для субъектов
частного предпринимательства. А значит - новым частным клиникам закрыт
доступ к возможности оказания услуг в рамках ГОБМП и ОСМС. Нацпалата поднимала этот вопрос на всех уровнях: в Совете по
защите прав предпринимателей, в Минздраве и в правительстве. Однако министерство здравоохранения не хочет принимать предложение бизнеса», -
говорит директор департамента медицинских услуг НПП «Атамекен» Назгуль
Кабдрахманова.
По данным НПП, региональные перспективные планы 10 регионов были
согласованы МЗРК и утверждены постановлениями акимов только 13
декабря 2021 года, а закупки ФСМС на оказание услуг в 2022 году
закрывались в 9 часов утра 14 декабря. В этой связи медицинские
организации не успели участвовать в закупках на 2022 год, так как
процедура включения в базу поставщиков ФСМС занимает несколько дней.
В Нацпалате настаивают на исключении требования к поставщикам
медуслуг в рамках ГОБМП и ОСМС по включению в региональный перспективный
план, а также на скорейшей разработке регламента включения
медорганизаций в план.